澳大利亚新总理欲废碳税力推经贸面临三大棘手难题

据英国广播公司消息，澳大利亚18日举行了总理就职仪式，自由党-国家党联盟领袖阿博特在堪培拉宣誓就职。然而，新总理的就职之路恐不平坦。中国金融信息网在综合多方观点的基础上分析认为，振兴经济、碳税废除以及平衡各方利益，都是摆在新政府面前的棘手问题。

问题一：振兴经济路坎坷

尽管澳大利亚整体经济仍保持上升势头，但已出现增速放缓的迹象。数据显示，澳大利亚第二季度国内生产总值同比增长2.6%，增幅明显低于去年前两季度4%上下的增速。受经济前景和高工资水平影响，企业利润同比下降3.2%，为50多年前开始统计该数据以来的最大跌幅。高盛还预计澳大利亚有陷入衰退的可能。

对于澳大利亚经济衰退的原因，分析认为，过去20多年来，在中国等国家对自然资源的需求支撑下，澳大利亚经济侥幸避免了陷入衰退。对澳大利亚资源出口的强大需求推动澳元兑美元走高。澳元甚至受到一些政府的青睐，在政府外汇储备中所占的份额也有所提高。但目前，由于中国经济增长放缓导致铁矿石和煤炭价格大幅下跌，澳大利亚经济正面临压力。

阿博特在竞选阶段做出的最为明确的承诺，就是在上台后一年内取消碳税和矿产资源租赁税，新政府也誓言将带领澳大利亚度过长达十年的矿业繁荣消退的转型期。然而，振兴经济之路不会一马平川。

《经济参考报》分析文章指出，首先，澳大利亚经济增速已经开始放慢，新政府接手的是一个处于下坡状态的经济，政府不可能大刀阔斧地削减开支来降低债务负担。并且，在财政政策空间不大的情况下，澳洲联储还面临降息压力。其次，振兴矿业、重建企业信心、恢复市场对于风险和投资的热情对外部环境的依赖度较大，并非政府一厢情愿就能达到目的。最后，阿博特的改革还面临参议院的障碍。此次选举，阿博特政府在参议院仍未获得多数派优势，工党与绿党将在明年7月前控制参议院多数席位。

问题二：碳税废除遇挑战

阿博特当选之初就下令起草废除碳税的法令。据《澳洲日报》报道，阿博特已于9月8日作出指示，要求开始起草废除碳税的方案，并表示联邦议会将会在10月底或11月初重新召开，以解决这个首要议题。

在就职仪式上，阿博特也表示：“今天不只是举行典礼的日子，还是一个行动的日子。”他说，从宣誓仪式中一回到国会大厦，他就将领导内阁着手废除碳税的工作。

联盟党阵营在竞选时的重点议题即为“废除碳税法案”。阿博特的环境事务发言人Greg Hunt称，废除碳税将是新内阁的头等大事。

但工党和绿党人士都透露，他们将不会支持废除碳税计划，也不会支持联盟党解决气候变化问题的直接行动计划。《中国环境报》援引工党资深前座议员克里斯·鲍文的表述称，工党的立场很明确。“工党相信气候变化真的存在，我们需要采取行动，市场机制是最佳方式，我们不愿意放弃这些信念。” 但工党和绿党在参议院依旧控制多数议席，而欲取消法案必须经过参议院批准。

《光明日报》分析认为，虽然阿博特已放出狠话，一旦无法废除“碳税法案”，他将要求解散参众两院提前大选，但这种“鱼死网破”的策略也反映了其在该问题上的回旋余地有限。

问题三：各方利益需平衡

分析认为，新政府还需平衡联盟党、企业主以及选民等各方的利益。

在联盟党中，自由党代表大企业、大财团利益，但其盟友国家党的支持者则主要来自于乡村，主要代表农场主利益。

阿博特竞选时力推的“带薪产假方案”“增加200万个就业岗位”等政策正遭致许多企业主的不满。该计划指出，新晋母亲将能享受长达26周的产假，产假期间所获薪资将和她们平时全职薪资相同，有资格享受这项福利的女性的年薪上限为15万澳元。

除了企业主的不满，一些反对声音认为，艾伯特计划向澳洲3000家大型企业征收1.5%的税，所得收入用于维持每年30亿澳元的带薪产假计划。如果再次发生全球金融危机，这一计划将会是联盟党政府首个废弃的政策。

在备受关注的“全国宽带网络”(NationalBroadbandNetwork)方面，联盟党一直希望发展“光纤到节点模式”，这样只需将光纤连接到街道控制柜，成本较低。但该模式网速较慢，更多网民希望新政府继续“光纤到户模式”，以享受更快捷的互联网服务。

澳大利亚司法部长发言人曾在一份声明中说，“全国宽带网络”是澳大利亚历史上最大的国家建设项目，也将成为澳大利亚信息基础设施的骨干。“全国宽带网络”计划达到的数据传输速度为每秒100MB，按计划该网络将于2020年完工。

此外，财大气粗的工商界呼吁新政府削减过度严苛的监管条例，并彻底改变与企业交流的方式，在制定政策前应与其进行充分沟通，工商界的傲慢态度也让阿博特团队有点“挂不住面子”。