碳市场交易有利降低管理成本

据了解,环境权（Environment Rights），或者称公民环境权，起源于以洛克为代表的西方古典自然法学派的自然权利，即环境权是天赋人权的一部分。他们把人权称之为“人的天赋的、基本的和不可剥夺的权利”，其中包括生命、自由、平等和财产等权利，当然，环境权也包涵在其中。而“环境权”被真正提出则要追溯到1960年西德一位医生的控告。他针对有人向北海倾倒放射性废物的行为而向“欧洲人权委员会”提出控告，认为这种行为违反了《欧洲人权条约》中关于保障清洁卫生的环境决定,从而引发了关于环境权法律依据的国际性大讨论。而就在当年，著名的经济学家科斯在其《社会成本问题》一文中提出了关于产权交易的科斯定理，从此环境产权作为众多不同类型产权中的一种而形成并发展。

在我国，保护环境作为一种社会责任的价值理念也在全国人民中达成了共识，我国“十二五”规划明确提出，“经济增长的资源环境约束强化”，“加快转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路”，“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路”；党的十八大报告首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”；党的十八届三中全会明确指出，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，要“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。而碳排放等环境产权交易制度作为解决环境问题的有效方式越来越得到政府、企业、学术界甚至公众的关注和重视。

将各种排放权作为商品在市场上流通，充分发挥市场的机制来使资源得到最大限度的优化配置，有利于降低环境保护管理成本、提高整个市场的经济效益，是环境保护政策的制度创新。但是我国在碳排放等环境产权交易方面由于起步较晚，再加上市场经济目前还不健全，使得环境产权市场也存在很多不足，亟需从理论和实践上来系统地对环境产权交易市场进行研究。《环境产权交易论》较早对此进行了深入的探索。