全国碳市场的运行需要哪些硬件系统？2060年前实现碳中和意味着什么？

全国碳市场初期纳入的火电行业全年碳排放总量约40亿吨，后续将纳入其他八大高耗能行业，碳排放总量将超过50亿吨/年。业内人士预计，“十四五”期间，煤化工、电解铝、水泥等高耗能行业将逐步纳入全国碳市场。

全国碳市场的运行除了需要一套完备的标准制度，还需要三套硬件系统：数据直报系统、注册登记系统和交易系统。这三套系统目前基本建成，预计明年将启动正式交易。

企业往往也需要建立一套内部运营的信息管理系统，与之相匹配。碳市场交易策略包括交易时机、买卖方向、价格区间、购买/出售量区间等要素。肖建平表示，分析市场信息和企业生产排放情况，才能不断完善交易策略。

在第75届联合国大会期间，中国提出将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。

对此，生态环境部气候变化事务特别顾问、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华解读认为，目前我国提出的2060年之前实现碳中和的目标，远远超出了《巴黎协定》“2℃温控目标”下全球2065--2070年左右实现碳中和的要求，这将可能使全球实现碳中和的时间提前5-10年，此外也对全球气候治理起到关键性的推动作用。

碳排放交易是一个全球性的课题，并早已在国际上开始实施。目前，在碳排放交易中，欧盟走在世界前列。我国的碳排放交易，经过多年酝酿，在2011年开始启动，并经历了试点、完善等阶段，于2020年取得一定成绩，并在2021年正式进入到实施阶段。

2011年11月，国家发改委发布《碳排放权交易试点工作通知》，启动了7 个国内碳排放权交易试点。这7家碳交易所分别是：广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所。

2013 年11 月，建设全国碳市场被列入全面深化改革的重点任务之一；2014 年12 月，国家发改委发布《碳排放权交易管理暂行方法》，确立全国碳市场总体框架；2015 年9 月，《中美元首气候变化联合声明》提出，我国于2017 年启动全国碳排放交易体系；2017 年12 月，国家发改委发布《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，这标志着全国碳市场完成总体设计，正式启动。

根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，2018 年为全国碳市场的基础建设期，重点任务是完成全国统一的数据报送系统、注册登记系统和交易系统建设。2019 年则是模拟运行期，重点开展发电行业配额模拟交易，全面检验市场各要素环节的有效性和可靠性。2020年则进入深化完善期。

那么，我国2020年碳排放交易市场情况究竟如何？

2020年，试点碳市场年成交额为21.5亿元，较2019年增长3%；碳交易年平均成交价格为28.6元/吨，上涨25%。从2013年到2020年底，我国碳市场配额现货累计成交4.45亿吨，成交额104.31亿元。

尤其是CCER（通过实施项目消减温室气体而获得的减排凭证）市场，在2020年交易活跃，共成交减排量6170万吨，较去年大幅增长43%。截至2020年末，我国CCER累计成交2.68亿吨。

汇总多个机构数据显示，在2021年，我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨，为2020年各个试点交易所交易总量的三倍，成交金额将达60亿元。随着《办法》的实施，在整个“十四五”，碳排放交易量有望在“十三五”的基础上暴增3-4倍！到碳达峰的2030年，累计交易额或将超过1000亿。

2021年2月1日，将是一个新起点，迈入2030年碳达峰的关键十年已经拉开序幕。我国碳交易市场将在此期间起到重要的调控和助力作用。生态环境部选取的全国碳市场重点排放单位（2225家发电企业），将面临更为严峻的考验。