上海碳排放交易试点将适时引入投资机构

　　“在全国碳交易试点中，上海的步子又快又实。”国家发展改革委人士表示。

　　上海市碳排放交易试点8月16日正式全面启动。国家发展和改革委员会副主任解振华称之为“国内碳交易市场建设迈出的标志性步伐”，真正从务虚进入了务实阶段。

　　去年11月，国家正式明确在上海、北京等7个省市开展碳排放交易试点。目前各试点省市都有所进展，上海与北京的步伐较快。

　　解振华说，今后国家在能耗及排放强度的约束上只会强化不会放松。

　　上海市发展改革委人士说，对于试点范围之外的以及试点期间新增的二氧化碳年排放量一万吨及以上的其他企业，在试点期间实行碳排放报告制度，为下一阶段扩大试点范围做好准备。试点期间，可根据实际情况，在上海重点用能和排放企业内，适当扩大试点范围。交易参与方以试点企业为主，符合条件的其他主体也可参与交易。同时，研究并适时引入投资机构参与交易。

　　“试点期间无偿分配给企业的初始配额，实际会成为试点企业的一种资产。可以预期，随着工作的逐步深入，今后碳排放配额免费分配的比例将越来越小。免费午餐只会越来越少。”相关人士说。

　　以上海试点启动为“标志性步伐”的全国碳排放交易试点，是为全国碳市场的建设作准备。“只有通过务实的探索，有了经验、方法和机制，中国参与国际碳交易市场的建设才有自己的发言权。”国家发展改革委人士说。