全国碳市场启动首日成交2.1亿元 武汉成立百亿碳达峰基金

交易首日，全国碳市场价格高于预期，碳配额价格高于全国两省五市地方碳市场均价。

7月16日，全国碳市场正式启动。

碳价走势如何？未来配额如何分配？下一步哪些行业将纳入？21低碳团队推出碳中和周报快讯，梳理近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点快讯。

一、碳中和政策快讯

1、全国碳市场正式启动，当日最高碳价52.80元/吨

7月16日早9时30分，全国碳排放权交易市场终于正式启动上线交易，碳配额开盘价格48元/吨。两分钟后首笔全国碳交易撮合成功，价格为52.78元/吨，总共成交16万吨，交易额为790万元。

交易首日，全国碳市场价格高于预期，碳配额价格高于全国两省五市地方碳市场均价。截至当天收盘，碳配额最新价为51.23元/吨，涨幅为6.73%，均价为51.23元/吨。当天最高价为52.80元/吨，最低价为48元/吨。交易总量410.40万吨，交易总额为2.1亿元。

作为目前全球规模最大的区域碳市场，2021年是全国碳市场第一个履约周期，预分配额已完成下发，最终核定配额和覆盖温室气体排放量均超过40亿吨。从时间安排上看，全国碳市场将于9月30日进行配额核定，12月31日进行清缴履约。

2、全国碳市场将逐步扩大规模，丰富交易品种和交易方式

7月14日国新办举行例行吹风会，生态环境部副部长赵英民表示，下一步，生态环境部将进一步扎实做好全国碳市场各项工作，持续完善配套制度体系，推动出台《碳排放权交易管理暂行条例》，进一步完善相关的技术法规、标准、管理体系。并将按照成熟一个批准发布一个的原则，加快对相关行业温室气体排放核算与报告国家标准的修订工作，研究制定分行业配额分配方案。

在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，充分发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面的重要作用。同时，根据需要丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放，实现我国碳达峰、碳中和目标中的作用。

3、生态环境部：中方将推动构建《巴黎协定》下的全球碳市场机制

在7月14日举办的国新办例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民表示，碳市场在不同国家和地区间衔接，需要解决一系列复杂的法律、制度、政策、标准、技术等问题。目前，中方正在积极地推进《巴黎协定》第六条谈判进程，推动构建《巴黎协定》下的全球碳市场机制。

7月7日、12日，生态环境部副部长赵英民应邀出席《巴黎协定》第六条部长级非正式磋商视频会议时表示，各方应加强政治指导，督促技术专家们在上次缔约方大会和近期交流基础上，尽快寻找可能的着陆方案。相关问题的讨论必须遵循“共同但有区别的责任”原则，坚持“国家自主决定”属性，避免就已经原则达成一致的问题立场倒退甚至重开谈判。中方就如何避免《巴黎协定》第6.4款下机制减排指标的双重计算、使用2020年前的减排指标完成国家自主贡献减排目标以及《巴黎协定》第6.2款和6.4款下机制为适应行动提供资金支持等议题发表看法并提出相关建议方案。

巴黎气候协定第六条的具体规则目的是通过利用国际碳交易市场机制减少各国的碳排放。第六条涉及到的内容是《巴黎协定》中最复杂最难理解的概念之一。2020年的第25次联合国气候峰会上，各国同意根据巴黎协定第六条建立新的全球碳交易体系，但在实际运作规则均未达共识，第六条的具体细则也将成为今年底的COP26上讨论的最重点议题之一。

4、中央环保督察组向各省反馈督察情况，“两高”问题突出

7月14日至7月17日，中央第四、第五、第六、第七、第八生态环境保护督察组分别向江西省、河南省、湖南省、广西壮族自治区、云南省反馈督察情况。督察指出，一些地方生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但依旧在“两高”项目控制、去产能、自然资源保护修复、污染防治基础设施建设等工作方面存在突出问题。

其中，上述五省均在控制“两高”项目上存在不同程度的问题，有能耗双控目标未完成、违规上马“两高”项目、续建不符合要求的项目、违规补贴扶持“两高”企业等现象。督察强调，上述各省、自治区党委、政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况按照有关规定向社会公开。

二、绿色金融快讯

1、武汉市宣布成立国内首支百亿级“碳达峰”基金

7月16日，全国碳市场正式启动上线交易。在启动仪式湖北分会场上，湖北省生态环境厅与各大金融机构共达成了四项合作协议，包括金融机构支持全国碳市场发展战略合作协议，“武汉碳达峰基金”签约仪式，“碳中和基金”签约仪式和碳市场战略合作协议。其中，武汉市人民政府、武昌区人民政府与各大参会金融机构、产业资本共同宣布，将共同成立总规模为100亿元的武汉碳达峰基金，是目前国内首支市政府牵头组建的百亿级“碳达峰”基金。

2、赵英民：依托全国碳市场，为低碳转型提供投融资渠道

7月14日，在启动全国碳排放权交易市场上线交易情况国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民答记者问时表示，全国碳市场对中国碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要，主要体现在依托全国碳市场，为行业、区域绿色低碳发展转型，实现碳达峰、碳中和提供投融资渠道等方面。

3、叶燕斐：21家主要银行绿色信贷达到12.5万亿不良率仅0.7%

中国银保监会政策研究局负责人叶燕斐7月14日在国新办新闻发布会上表示，为了实现碳达峰、碳中和的目标，我国银行业加大了对重点领域的信贷支持力度，特别是对低碳能源、低碳建筑、低碳交通等行业的支持力度。在信贷中，银行业金融机构把客户的碳表现作为授信流程当中一个重要的参考因素，从更长远来看，甚至把碳的定价纳入授信、融资决策、贷款决策的重要参考。

叶燕斐介绍称，截至今年一季度末，国内21家主要银行绿色余额达到12.5万亿元，占各项贷款的9.3%，其中绿色交通、可再生能源、节能环保产业贷款余额占比超过70%。我国绿色信贷规模位居世界第一，且绿色信贷资产质量整体良好，近5年不良贷款率均保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款的整体不良水平。

在他看来，绿色信贷环境效益逐步显现，按照绿色信贷资金占绿色项目总投资的比例计算，21家主要银行绿色信贷每年可支持节约标准煤超过3亿吨，减排二氧化碳当量超过7亿吨。

4、人行营管部：已对北京47家银行绿色信贷评估三季度启动绿色金融评价

近日，人民银行营业管理部相关工作人员接受21世纪经济报道专访时透露，人行营管部在全国范围内率先探索开展绿色信贷评估工作，目前对北京辖区内47家中资银行开展绿色信贷政策导向评估。评估工作定量与定性结合，以定量为主。同时，正在根据《银行业金融机构绿色金融评价方案》要求，结合北京实际制定评价实施细则，拟于今年第三季度开展对辖内银行业金融机构开展绿色金融评价。评价结果将纳入央行金融机构评级等中国人民银行政策和审慎管理工具。

5、沪深交易所公布公司债券创新品种“碳中和绿色公司债券”来了

7月13日，沪深交易所先后在当天发布公告，宣布修订债券品种指引，将碳中和绿色债、乡村振兴专项债等纳入现有公司债券创新品种，并明确了碳中和债、蓝色债券等品种的标识。

沪深交易所在文件中称，本次修订旨在更好支持企业低碳发展，促进产业结构、能源结构调整优化，助力实现碳达峰、碳中和目标。

2021年政府工作报告中就提出，实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。业内人士认为，因为碳中和债专项用于碳减排效益的清洁能源等项目，更能引起企业和金融机构的重视和青睐，未来将成为重要的碳减排支持工具之一。

6、全国首个投融资活动碳足迹环境信息报告在深发布

2021年深圳人民银行在辖内选取部分有意愿，且具备一定基础和条件的商业银行，组织指导其开展环境信息披露试点工作。兴业银行深圳市分行作为试点银行之一，于2021年7月14日率先发布《2020年环境信息披露报告》，成为首个公开发布环境信息披露报告的全国性银行重点区域分支机构。该报告是我国首个对外披露商业银行部分投融资活动碳足迹试算方法及结果的环境信息披露报告。该报告以中国人民银行金融标准化技术委员会发布的《金融机构环境信息披露指南(试行)》为依据，定量分析与定性分析相结合，对该行绿色金融战略、环境和社会风险管理、投融资活动的环境影响、经营活动及贷款的碳足迹、绿色金融创新等方面内容进行了详细介绍，

7、苏州“碳账本”来临，或将成为个人贷款主要工具

7月11日，绿普惠碳中和促进中心11日在苏州高新区揭牌。该中心将通过标准制定，建立全国首个数字碳账本，聚力打造苏州乃至长三角地区碳普惠领域的全国样本。

“碳账本”的创立或将成为以后个人贷款的主要依据。此前，福建银保监局于5月7日出台《关于银行业保险业推进绿色金融发展的指导意见》表示，探索将个人助力垃圾分类等活动纳入个人信用档案。绿普惠碳中和促进中心在苏州发起设立“苏州碳普惠联盟”，首批12家知名企业、金融机构率先参加联盟启动。联盟将以绿普惠云为依托，以中华环保联合会《公民绿色行为碳减排量化》团体标准为科学依据，共同助力苏州市个人、企业和政府数字碳账本建设，实现个人碳账本、企业碳账本和政府碳账本的链接，激发全社会参与碳中和的热情。

8、蚂蚁集团布局碳中和业务，将上线蚂蚁链企业碳中和管理SaaS平台

蚂蚁集团社会公益与绿色发展事业群总裁彭翼捷在“绿水青山就是金山银山”理论创新与实践探索主题论坛上透露，蚂蚁集团即将上线蚂蚁链企业碳中和管理SaaS(Software-as-a-service)平台，并将在近期推出该产品，通过区块链技术帮助更多企业科学地进行碳中和全过程管理。在绿色金融实践上，蚂蚁集团及万事达等全球12家公司加入绿色数字金融联盟(GDFA)发起的“绿色行动倡议”，旨在到2025年帮助全球10亿人践行数字绿色生活。

(作者：王晨，李德尚玉编辑：李博)

文章来源：21世纪经济报道