全力保障碳市场有序运行

全力保障碳市场有序运行

金观平

7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，全天交易总量超过410万吨。全国碳市场的启动，不仅有利于控制温室气体排放、促进绿色低碳发展，还将催生一个万亿元级市场。

国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具。与传统行政管理手段相比，碳市场既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。

目前，我国的碳市场地方试点工作已经取得了显著成效。在此基础上，全国碳市场正式上线交易，相关部门应全面贯彻新发展理念，做好市场建设和维护工作，确保碳市场交易平稳有序运行。

要完善相关体系和制度。去年年底，生态环境部制定发布了一系列碳市场相关制度，初步构建了全国碳市场制度体系。下一步，应进一步完善碳市场的技术法规、标准、管理体系，如严格指导监督市场各参与主体，加强碳市场相关能力建设，推动条例和法规尽快出台，以更高层次的立法，保障碳市场各项制度有效实施。

要确保数据真实准确。碳市场交易操作环节多，专业要求高，必须保证数据真实准确。进一步强化全国碳市场交易数据质量管理，一方面要加大对数据造假行为的处罚力度，加强执法保障；另一方面，要加强信息公开和信用体系建设，借助全社会的力量，对数据管理进行监督，从而提升全国碳市场的数据质量。

要保证配额公开透明。配额分配是一个非常重要的环节，对于刚刚接触碳市场的企业和管理部门来说，是一个相对复杂的问题。在发电行业碳市场完善之后，我国会进一步扩大碳市场覆盖面。因此，要根据各行业需要丰富交易品种和交易方式，完善配额分配方案，确保碳市场配额分配方法全国统一、公开透明。

此外，还要做好碳市场人才建设。运营好全国碳市场是复杂的系统工程，专业人才队伍建设是重要基础性工作。要把上线交易作为人才培养的契机，抓好人员能力培训工作，打好人才基础。

随着碳排放权交易的开展，碳市场将成为一片新蓝海。相关地区和企业应抓住机遇，增强功能、集聚要素、配置资源，加快培育新增长点、形成新动能，让碳市场真正赋能高质量发展。

金观平