发展碳金融为何需政策储备先行？

据了解到，在京都议定书生效之后，国际上已有不少灵活的合作机制，例如国际排放贸易机制、联合履行机制、清洁发展机制，这开辟了二氧化碳排放进入国际市场的渠道，而碳交易市场也有望形成在全球范围内统一的类似WTO的新国际市场。刘燕华预计，碳金融有可能成为未来重建国际货币体系和国际金融秩序的基础性因素。

然而，在碳交易市场发展方面，我国面临着不少难题，目前发达国家掌握了碳排放权交易价格的话语权，而我国在这方面处于弱势。目前，我国提供的碳减排量已占全球市场的30%以上，大部分买方是境外企业，中国处于碳交易产业链的最低端。

此外，西方发达国家对碳排放市场以及碳金融方面的政策研究及制定已经先行，甚至在逐步制定国际通行的规则，而中国在国际规则的制定参与中并不占优势，这在很大程度上可能影响我国碳交易市场的成长。

而与此同时，不少西方国家已经预计中国将成为未来最大的碳市场国。因此，专家建议，我国不妨在建立碳交易市场以及鼓励碳金融方面多一些政策支持，而国内的企业也应该充分认识到应对气候变化的重要性，并在熟悉碳交易的基础上未雨绸缪，避免陷于被动。

事实上，这种“被动”已经开始出现。例如，欧盟日前表示将全面征收碳排放费，这可能使中国航空企业成本每年增加20亿元左右。一旦征收碳关税普遍强制执行，就意味着，中国这样的发展中国家实际已经面临强制排放的不公正待遇，发展空间也必然受限。（完）