“一企一策”交卷在即 哪些产业优先转型？97家央企年底前完成碳达峰行动方案

实现碳达峰、碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重要意义。

目前，多家央企也积极响应，做出节能减排相应安排。10月10日，中检集团召开了碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议；10月11日，国资委发布了中国节能发展绿色低碳产业的相关部署。据国资委最新数据显示，有近20家央企发布了碳达峰行动方案或工作计划，国家电网、中国宝武、中国海油、中核集团等多个央企已率先完成相关行动方案编制并发布。

此前10月7日，国资委在中央企业碳达峰碳中和工作推进会上提出，对积极稳妥推进碳达峰碳中和工作进行部署，要求中央企业有力有序推进碳达峰碳中和重点工作，明确要“一企一策”制定碳达峰行动方案，着力推进产业结构转型升级，推进减污降碳协同增效等。

北京社科院研究员王鹏对《华夏时报》记者表示：“碳达峰、碳中和是我们国家的未来发展方向，与绿色发展理念、转型升级高质量发展这一些行动和思路是一致的，所以‘一企一策’制定碳达峰行动方案是十分重要的。”

哪些产业优先转型？

国资委在中央企业碳达峰碳中和工作推进会上提到，各中央企业要深刻认识做好碳达峰碳中和工作的重大意义，完整准确全面贯彻新发展理念，有力有序推进碳达峰碳中和重点工作。

会议强调，各中央企业要按照国资委要求，科学合理、“一企一策”制定碳达峰行动方案，着力推进产业结构转型升级，调整优化能源结构，强化绿色低碳科技创新和推广应用，推进减污降碳协同增效；要加强组织领导，压实工作责任，抓好组织实施，确保取得成效，发挥好中央企业引领作用。

今年8月，国务院国资委出台《中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法》(下称“管理办法”)，提出中央企业应积极践行绿色低碳循环发展理念，将节约能源、生态环境保护、碳达峰碳中和战略导向和目标要求纳入企业发展战略和规划，围绕主业有序发展壮大节能环保等绿色低碳产业。

那么，哪些央企将优先实现降碳转型？

管理办法明确，国资委对中央企业节约能源与生态环境保护实行动态分类监督管理，按照企业所处行业、能源消耗、主要污染物排放水平和生态环境影响程度，将中央企业划分为三类。第一类、第二类企业按季度报送统计报表，第三类企业按年度报送统计报表，并报送年度总结分析报告。

第一类企业是主业处于石油石化、钢铁、有色金属、电力、化工、煤炭、建材、交通运输、建筑行业，且具备“年耗能在200万吨标准煤以上”“二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量位于中央企业前三分之一”“对生态环境有较大影”这三个条件之一的企业；第二类企业是第一类企业之外，具备“年耗在10万吨标准煤以上”。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量位于中央企业中等水平两个条件之一的企业；第三类企业则是除上述第一类、第二类以外的企业。

多家央企“交卷”在即

事实上，央企“一企一策”制定碳达峰方案早有案例。

去年3月，国家电网发布碳达峰、碳中和行动方案，成为首个发布碳达峰、碳中和行动方案的央企，并由此拉开了央企明确碳达峰“路线图”的序幕。同年12月，国资委印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》(下称《指导意见》)，明确要求中央企业根据自身情况制定碳达峰行动方案。

10月7日，国资委明确对积极稳妥推进碳达峰碳中和工作进行部署，要求中央企业有力有序推进碳达峰碳中和重点工作，明确要“一企一策”制定碳达峰行动方案，着力推进产业结构转型升级，推进减污降碳协同增效等。

至此，央企“一企一策”制定碳达峰方案逐渐明确，多家央企加快了碳达峰方案的制定。

10月11日，也就是国资委提出“一企一策”制定碳达峰行动方案的第三天，中国节能发布了发展绿色低碳产业的相关部署。当前，中国节能累计在长江经济带签约并实施各类节能环保、生态修复及绿色发展的项目已超过500个，项目金额超过1300亿元。

此前一天，中检集团也召开了碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议，会议传达了国资委中央企业碳达峰碳中和工作推进会会议精神，听取了《中建集团碳达峰行动方案》《“中建集团碳达峰‘个十百千万’工程”策划方案》及《中建员工绿色低碳行为倡议》等主要内容的汇报。

据国资委最新数据显示，有近20家央企发布了碳达峰行动方案或工作计划，国家电网、中国宝武、中国海油、中核集团、中国能建、中国移动、中国联通、中国电信等多个央企已率先完成相关行动方案编制并发布，内容覆盖了企业碳达峰时间表、路线图、施工图等。

根据国资委相关要求，将组织各中央企业于2022年底前完成自身碳达峰行动方案编制，这也意味着97家央企碳达峰方案“交卷”在即。

“碳达峰、碳中和是我们国家的未来发展方向，与绿色发展理念、转型升级高质量发展这一些行动和思路是一致的，所以‘一企一策’制定碳达峰行动方案是十分重要的。”王鹏对《华夏时报》记者表示，“国资委要求央企”一企一策“制定碳达峰方案意义重大。首先，国资央企落地碳达峰的实施方案，能够带给外资企业、混合所有制企业很好的带动和示范作用；其次，央企是国民经济非常重要的组成部分，央企中的很多能源型企业能够为公共基础设施建设提供基础，实现双碳的转型在国民经济中能产生积极的发展作用；此外，央企具有很庞大的供应链，如果一个大型央企成功转型，也会代工其他企业实现转型，尤其是工程企业和贸易企业。”

文章来源：华夏时报