刘世锦：讲碳达峰碳中和要落实责任 建议建立绿色发展账户

今年政府工作报告提出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。碳达峰、碳中和将如何影响中国经济和产业？金融支持绿色低碳会出哪些政策和工具？3月6日，新京报举办2021全国两会经济策论坛，邀请经济和能源领域专家进行讨论。

政府工作报告提出，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。推动全国碳排放权交易市场建设是推进碳减排相关目标的重要步骤，我国2011年起在7个省市启动了地方碳交易试点工作，今年1月1日，全国碳市场首个履约周期正式启动，从区域试点过渡到建立全国统一市场。

不过全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在论坛上提出，现在交易情况还不算让人满意，讲碳达峰、碳中和，一定要解决微观机制问题，就是落实责任，否则市场摆在那里也没人去交易。

他今年两会带来一份建议，即加快绿色发展账户的研究和完善，推动绿色发展账户的试点和推广，进而推动碳达峰、碳中和实现。“建个账户，把碳排放问题落实责任，到底是哪个地区哪个人，责任是多少，通过交易平衡账户，市场就热闹起来了。”

刘世锦进一步称，建议绿色发展账户中要有四个元素：碳排放物、一般污染物排放、生态资本服务价值和GDP。他解释道，生态文明建设不能光是减碳、治理污染，GDP还得增长。我们遇到的除了碳排放，还有其他污染物排放问题，同时我们还有生态资本、服务价值，就是我们的绿水青山、生态服务资本价值还得提升。