发展绿色金融需要联合评估

许多高污染、高耗能项目由于资源成本、污染治理成本上升，导致企业偿债能力、利润率降低。而许多节能环保项目由于项目周期长、收益率低，融资困难，项目难以实施。这让金融机构、第三方评级机构、企业认识到在对企业进行信用评级时，急需综合财务和环境因素，进行“联合评估”。

一些金融机构已开始做绿色信贷等方面的尝试。如兴业银行是我国第一家采纳“赤道原则”的金融机构，也是目前唯一一家设立绿色金融事业部的银行。部分企业，如中国平安已启动低碳行动，从运营、业务和公益等方面，全方位、多层次地开展绿色行动，实现低碳运营，促进可持续发展。同时，部分第三方评级机构在对企业进行信用评级时，也已部分考虑了企业的环保情况及是否会受到相关行政处罚等。

然而，统一的系统性评估标准和方法体系的缺失影响了联合评估的进一步推广和运用。这不利于绿色项目融资信用风险评估的大规模开展，不利于规避污染事故等带来的财务风险，不利于我国产业结构调整、发展方式转变等可持续发展方面的评价和引导。因此，我国需要建立“联合评估”体系。
引入环境影响经济损益分析

联合评估体系是在现有信用评级基础上综合考虑资源成本、污染治理成本、生态环境影响、社会环境影响等环境因素后的信用评级体系。这需要通过系统化的评估标准和方法体系将资源成本、污染治理成本、生态和社会环境影响定量化、货币化，最终纳入财务考核系统。这与环境学中环境影响经济损益分析的研究内容几乎一致，最终目的也都是建立沟通环境系统和经济系统的桥梁。

我国从二十世纪八十年代开始对环境经济评价进行研究。2000年国家第一次修订的《大气污染防治法》中规定必须对建设项目进行环境影响经济评价。2003年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价报告书应编制环境影响经济损益分析的内容。这从法律层面对我国环境影响经济损益分析奠定了依据。

目前衡量项目环境影响经济损益的方法有许多种，其理论基础基本均是消费者效用学说（当个人物品和劳务中获得效益或满足，这种效益或满足就叫做效用）。主要评估方法可分为三类：直接市场评估法、揭示偏好价值评估法（间接市场评估法）和陈述偏好分法（意愿调查评估法）。

对于建设项目环境影响经济损益分析的实践基本处于各行业案例试点阶段，目前已进行案例实践的行业主要包括：火电、水电、生物质发电、港口、地铁、公路、铁路、油气管道、水利工程（引水、灌区、堤防等）、农业开发、人工林、采矿、化工、炼铁厂、垃圾处理等。