“透明度”和“可预测性＂成碳市场关键要素

今年是欧盟碳排放交易体系（EU ETS）运行的第十年。如今，这一系统已涵盖31个欧洲国家的11000家发电厂、工厂以及绝大多数的航空公司，覆盖欧洲45%的温室气体排放量，成为世界上最大的碳排放交易市场。

“这一体系在过去十年间经历了许多波折和坎坷，但总体来说是成功的。它在我们所处的情况下，以最低的成本实现了减排。”欧盟委员会气候行动总司司长普莱特尔斯基在会上这样说道。

“气候变化导致了高成本，因此在采取应对行动时应注意成本效益，这就意味着我们要给碳定价。这样做既是向污染宣战，也能够节约能源、降低成本，促进绿色增长、发展绿色就业。中国政府已经意识到了气候变化问题，目前已采取的措施避免了25亿吨二氧化碳的排放。”普莱特尔斯基表示。

欧盟气候变化政策的支柱包含两大基本元素，即排放限额和交易。据了解到，排放限额是为了确保环保的效果，而交易采取的是最低成本方法。排放限额与交易应该有效、高效地结合，并适应不断变化的市场环境。

另外，普莱特尔斯基还提出了透明度与准确度的重要性。她指出透明度可以有效提升可信度、接受度和系统有效性。有关排放限额和排放量的信息对于确定市场价格的可信度是必须的。

值得注意的是，普莱特尔斯基着重强调了可预测性的突出地位。可预测性与透明度紧密联系，是市场良好运行的先决条件。如果未来碳市场不具备可预测性，则不可能开展低碳投资。欧盟排放交易体系中的可预测性是通过监管框架来保证，包括设立排放限额、配额分配方法和市场新进入者规则设定等。（完）