英国碳资本寻找中国“碳市场”新商机

英国碳交易企业重视中国碳市场，愿意与中国合作者分享英国的经验。除了继续寻找新的清洁发展机制（CDM）项目外，英国也看好中国行业减排等新的碳交易可能性。

　　英国气候变化项目办公室副主任汤姆·柏文思（Tom Bouwens）26日对本报表示：“中国是世界上最大的CDM碳信用卖家，英国是世界上最大的买家。中国的机会很多，这也是为什么英国希望与中国加强联系。”

    包括环保桥、气候变化资本集团在内，超过10家英国碳贸易企业高层人士参加了此次访华。25日至29日，他们将在北京、上海和深圳与中方进行研讨，议题包括中国CDM项目开发、减排融资和碳交易金融衍生品等。

　　25日，代表团在北京与北京产权交易所、北京环境交易所、中国节能中心等20余家中国企业座谈。英国驻华大使馆贸易和投资经理赵知明26日对本报说，英国企业对中国碳交易机制怎样建立，其与外国机制如何协调，碳交易的认证和监督等问题表示关心。

　　碳对话聚焦交易机制改革

　　英国在碳贸易经验上处于全球领先地位。英国2002年建立起了世界上第一个国家温室气体贸易机制。而目前世界最大的欧盟碳交易机制EU-ETS建立的时候，英国已经运行三年。不少碳贸易企业将总部选择在伦敦。

　　传统意义上，中国的碳市场聚焦于CDM项目。汤姆·柏文思说，我们现在正处于CDM的转折期，这不代表CDM交易会结束，但是我们相信在某些领域会建立起新的贸易机制。比如在联合国哥本哈根气候大会期间被提及的行业减排。

　　汤姆·柏文思称，碳贸易市场中的公司会有几年紧日子，尤其是面临双重危机的CDM市场。一是金融危机导致碳排放的降低，二是企业投入碳信用额交易的资金也在减少。

　　“另一方面原因是政治上的不确定性。”哥本哈根会议的结果，没有为CDM市场带来有法律约束力的减排目标，同时对要求改革CDM理事会的呼声也越来越高。汤姆说，这给企业发展新的CDM项目带来不确定性。

　　目前，中国还没有建立起碳排放限额与贸易机制（Cap-Trade scheme）。但是汤姆相信，在不久的将来，中国会开始着手新领域的碳贸易，比如电力和钢铁行业的行业减排。

　　“我们不是说，这些行业需要一个有法律约束力的减排目标，而是说，行业的碳排放只要低于减排目标就可以了。”中国在哥本哈根会议前承诺了国内应对气候变化的碳强度目标，也会将其写入“十二五”规划，并进行目标的分解；这将给碳市场带来商机。

　　汤姆说，英国在碳贸易上的专业经验可以和中国政府分享，包括法律服务。汤姆所指的法律服务，并不是中国减排需要接受国际“三可”（可报告、可测量、可核查）监督，但是若以CDM项目为例，国内的认证和监督机制是需要的，“透明对CDM来说非常重要”。

　　在法律服务上，英国驻华大使馆赵知明对本报说，英国企业对中国国内标准与国际标准是否匹配也非常关心。

　　中国碳市场发展造商机

　　中国目前已初步形成了碳交易市场的三足鼎立格局。这包括北京环境交易所，天津排放权交易所和上海环境能源交易所。其中，天津排放权交易所已经进行了二氧化硫排放交易，北京环境交易所开启了企业自愿减排市场，并在哥本哈根会议期间发布了自愿减排的“熊猫标准”。

　　汤姆说，英国企业欢迎中国碳交易市场的迅速发展，这会有很多好处，更多的交易活动可以进行。

　　目前欧盟有三家主要的碳交易所：位于伦敦的欧洲环境交易所（ECX），巴黎的Bluenext交易所和挪威的北欧电力交易所（Nordpool）。

　　尽管哥本哈根会议没有达成有法律约束力的减排目标，但是汤姆·柏文思认为，哥本哈根并没有完全失败。《哥本哈根协议》对全球控制升温2摄氏度取得一致意见，较发达的发展中国家也都有各自国内的应对气候变化方案，“三可”问题也取得了一定共识。

　　相对于中国和印度提出的碳强度目标，汤姆对本报表示，由于南非和巴西承诺了绝对减排目标，所以碳贸易企业可能在这两个国家更容易找到投资机会。