创新发展碳金融，持续激发市场活动

碳金融旨在运用金融手段和创新工具，激发企业和社会各界的创新活力，为实现碳减排目标提供资金支持和市场机制，推动经济绿色转型和可持续发展。作为中国首批低碳试点城市、碳排放权交易试点城市、碳达峰试点城市，深圳积极打造“可持续发展先锋”，探索创新解决方案，发展碳金融便是其中一项关键举措。自地方碳市场建立以来，深圳率先开多项创新实践，开发并落地了包括碳资产质押融资、跨境碳资产回购融资等一系列碳金融服务产品。“双碳”目标提出后，市生态环境局进一步加大在碳金融领域的探索力度，不断推出新的金融工具和创新举措，成功探索出一条具有深圳特色的碳金融之路。

（一）建立健全政策制度体系，筑牢碳金融发展之基。加强碳金融发展顶层设计，将碳金融纳入全市应对气候变化“十四五”规划。完善碳金融发展法规体系，推动修订并发布《深圳市碳排放权交易管理办法》，规范碳资产质押融资流程。构建碳金融创新激励机制，印发《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施（2024－2027年）》，提供碳金融推广和创新资金支持。

（二）创新多元化碳金融产品，激发碳金融市场活力。深圳以碳资产质押融资为代表的标准化碳金融业务推广成效显著。2020年至今，深圳碳资产质押融资业务规模累计达2.87亿元，业务规模逐年增长，融资总额及业务量均位于碳交易试点地区前列。2024年，我市共开展8笔碳配额质押融资业务，涉及华夏银行股份有限公司深圳分行、深圳市中小担小额贷款有限公司、南方电网财务有限公司3家金融机构，总融资规模1.29亿元；其中，深圳市中小担小额贷款有限公司落地6笔碳配额质押融资业务，助力中小企业获得1.15亿元融资，并基于此创新推出碳资产证券化产品，并于2024年7月24日在深圳证券交易所挂牌发行。作为全国范围内首个碳资产证券化产品，该项产品的发行标志着深圳率先实现了碳资产证券化从“0”到“1”的突破。

（三）促进大湾区合作交流，加强碳金融宣传推广。持续12年举办国际低碳城论坛碳交易平行论坛，推动业内学者、专家交流碳金融新机遇。利用毗邻香港的优势，推动深圳绿色交易所与香港交易及结算所签署合作备忘录，搭建深港碳金融合作桥梁。在龙岗、南山等区举办碳金融创新交流与能力建设培训活动，分享碳金融政策方向、市场动态和最佳实践，加强碳金融能力建设和金企对接交流。

下一步，市生态环境局将进一步提升碳金融市场的定价权威性和交易效率、建立传统金融市场与实体经济的桥梁、加强非银行业态碳金融创新、强化深圳碳市场在大湾区以及与国际社会的交流合作，努力为全国乃至全球碳金融领域贡献“深圳智慧”和“深圳力量”。