上海将建设碳金融市场体系

  上海开始酝酿碳金融市场建设的实施方案。记者7月22日从上海环境能源交易中心了解到，在已建立的碳排放交易平台基础上，上海明年起正式启动交易试点。首批试点企业约200家，涉及16个行业，包括石化、钢铁、有色和电力等10个工业产业，以及航空、港口、机场、宾馆等6个非工业行业。

       经初步测算，这200家企业年二氧化碳排放总量约1.1亿吨，占全市总排放量近50%。

       根据该方案，在交易试点期间，上海实行碳排放初始配额免费发放，配额制定则以企业历史二氧化碳排放量为基数，适度考虑增长空间。在市场机制下，试点企业在超额完成节能减排任务下，可通过出售未使用的年度配额，对节能减排成本进行补偿。企业如果不能完成节能减排任务，就只能支付一定成本来购买配额，以促进企业产生动力进行节能减排。在试点范围之外或试点期间新增的重点用能企业，暂时不纳入试点，但要对这些企业实行碳排放报告制度，为下一阶段扩大试点做准备。

       据介绍，从国际市场实践来看，以碳排放权交易为核心的碳金融正越来越受关注，全球碳交易市场规模逐年快速增长。截至2010年底，全球碳交易金额已达1400多亿美元。从国内看，碳金融市场建设尚处于起步阶段，开展碳排放交易已列入“十二五”期间我国控制温室气体排放的重点工作之一。今年初，国家发改委宣布，将在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东及深圳7个省市，率先开展碳排放权交易试点，为日后在全国建立统一的碳排放交易市场进行有益探索。