碳达峰至碳中和阶段，预计我国主要采用“碳市场+碳税”进行减排

碳市场至少覆盖电力、工业等部门，排放量占比高，加之其具有灵活扩展能力，因此将是碳达峰至碳中和阶段的主要政策工具。碳税将作为碳市场的补充，主要针对排放点多、面广、浓度低的领域。需要特别说明的是，碳税覆盖的排放总量较小，因而若是未来减排压力不大，则国家有可能不出台碳税政策。