赣州市碳排放权交易

今年1月22日，在赣州环境能源交易所有限公司（以下简称“赣州环交所”）挂牌运营的当天，赣州晨光稀土新材料股份有限公司8万元购买南康市元龙水电站1600吨碳排放权，成为江西首单自愿碳排放权交易。

在我国目前仅有7省市启动碳排放权交易试点，其中部分省市碳排放权交易业绩仍为零的情况下，去年被纳入第二批国家低碳城市试点的赣州却走出了先行先试的第一步。

“在这个过程中，环交所充当的是‘媒人’的角色。一方面，赣州晨光稀土新材料股份有限公司为了履行自己减少碳排放的社会责任，有意向有关企业购买碳排放量。另一方面，提供绿色能源的南康市元龙水电站每年能减少大量的二氧化碳排放。那么，经赣州环交所撮合，双方‘喜结连理’。”《赣州市低碳城市试点工作实施方案》起草人之一、江西理工大学建筑环境与能源应用工程专业教研室主任石发恩说。

1997年12月通过的《京都议定书》把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳排放权交易。“简单地说，就是在实际的生产中，A企业的碳排放超标了，而B企业减排了，则A企业可通过购买B企业的碳排放指标来抵消自己超标的部分，从而实现碳排放总量不变。”石发恩告诉记者。

据媒体从市发改委了解到，赣州环交所是我省第一家环境权益类交易所，由赣州市国有资产经营有限责任公司出资组建，是集各类能源环境权益交易服务为一体的专业化市场平台，可进行节能减排技术交易、排污权交易、碳排放权交易、环境保护咨询等。

“全省第一家环境权益类交易所的挂牌，以及全省第一单自愿碳排放权的成功交易，是赣州在减缓温室气体排放方面的大胆尝试，在应对气候变化和构建低碳城市的工作中都具有里程碑式意义。”市发改委资源节约和环境保护科相关负责人说。

据了解，目前，碳排放权市场规则还在制定、完善中，尚未形成全球市场。各国、各地区都在发展自己区域性的碳排放权交易市场。

国际上，目前较成熟开展了碳排放权交易的主要是一些发达国家，碳排放权交易在我国还是新生事物，但由于碳排放权交易市场较成熟的国家与我国发展阶段不同、实际情况不同，因而没有多少可借鉴性。碳排放权交易的尝试在我国尚处于“摸着石头过河”的阶段。所以，我市首笔自愿碳排放权交易的大胆尝试，累积了宝贵的经验，对全省乃至全国碳排放权交易工作而言，都具有积极的推进作用。

虽然，碳排放权交易可以实现经济社会发展与生态环境保护的双赢，但是现阶段很多企业并不真正了解碳排放权交易的利弊，参与意识比较薄弱。同时，我国目前还未对企业建立强制性的碳减排要求，买方企业主要基于社会责任、品牌建设等角度考虑自愿进行碳排放权交易，碳排放权交易缺乏机制动力。

首单自愿碳排放权交易的买方——赣州晨光稀土新材料股份有限公司负责人告诉记者，作为一家负责任的企业，应该履行自己减少碳排放量的社会责任，回馈社会。“完成我省首笔自愿碳排放权交易，就是公司基于品牌建设和企业形象而做出的战略考量，为减缓我省温室气体排放和积极应对气候变化作出努力。”该负责人说。

“碳排放权交易是通过市场机制来引导减排的，对企业来说，越早参与越好。虽然目前碳排放权交易市场主要由政府推动，但只有企业自发参与，上下联动，赣州在碳排放权交易方面的尝试才能成功。”石发恩说。

“我们目前正计划邀请德国以及国内应对气候变化方面的专家对赣州相关部门及企业进行低碳知识方面的培训，希望促成更多的企业加入自愿减排的行列。下一步，我们将尝试对重点污染企业进行排放量测算，对企业的碳排放进行强制性考核。”市发改委资源节约和环境保护科相关负责人说。

据悉，在日前刚刚获得国家批准的《赣州市低碳城市试点工作实施方案》中，实施“碳排放总量控制及碳排放权交易工程”已被明确摆上议事日程。