林铁钢代表建议：推进碳排放权交易有利环保

“目前，我国尚未通过法律形式规定企业减少温室气体排放的责任，对企业不能完成碳减排目标时如何进行处罚，缺乏约束手段，这就导致碳排放交易量不活跃、企业主动减排意识不强、中介机构偏少等问题。”林铁钢说，我国计划于明年启动全国碳排放权交易体系，因此，建议从国家层面抓紧出台应对气候变化和控制二氧化碳排放的法律、法规，明确总量控制、处罚措施、责任考核等机制，有效实现现有试点市场与全国市场的衔接。

“碳排放交易，即把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易，有利于减少全球温室气体排放，保护生态环境。”全国人大代表、中国人民银行参事林铁钢在接受记者采访时说。

“目前，我国尚未通过法律形式规定企业减少温室气体排放的责任，对企业不能完成碳减排目标时如何进行处罚，缺乏约束手段，这就导致碳排放交易量不活跃、企业主动减排意识不强、中介机构偏少等问题。”林铁钢说，我国计划于明年启动全国碳排放权交易体系，因此，建议从国家层面抓紧出台应对气候变化和控制二氧化碳排放的法律、法规，明确总量控制、处罚措施、责任考核等机制，有效实现现有试点市场与全国市场的衔接。

同时，他还建议对企业碳配额分配实行适度从紧的政策，并降低市场参与者门槛，提高市场活跃度，增强政府对市场的调节能力，完善中介机构服务体系，开展金融创新，以更好地推进节能减排。