广州市花都区率先开展绿色金融改革创新试点

26日下午，中国人民银行、发改委、财政部等七部委联合印发的《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（以下简称“《总体方案》”）正式在中国人民银行官网挂出。《总体方案》明确提出，在广州市花都区率先开展绿色金融改革创新试点，以金融创新推动战略性主导产业绿色转型升级为主线，力争5年内通过制度、组织、市场、产品、服务、保障措施等领域的创新探索，实现绿色融资规模较快增长，基本建立绿色金融服务体系。

记者了解到，广州是全国首批5个绿色金融改革试验区之一。与其他四省（区）相比，广东的《总体方案》侧重于发展绿色金融市场，突出强调金融产品和服务的创新，包括排污权、水权、用能权等环境权益交易以及审慎稳妥推进碳金融产品的创新，紧紧地围绕着推动新能源汽车等战略性主导产业的快速发展，建立一个绿色金融市场与经济增长相互促进的新型发展模式。

《总体方案》明确了广州建设绿色金融改革创新试验区的九大任务，包括培育发展绿色金融组织体系；创新发展绿色金融产品和服务；支持绿色产业拓宽融资渠道；稳妥有序探索建设环境权益交易市场；加快发展绿色保险；夯实绿色金融基础设施；加强绿色金融对外交流合作；构建绿色金融服务主导产业转型升级发展机制和建立绿色金融风险防范化解机制。

在保障措施方面，《总体方案》要求广东成立绿色金融改革创新工作领导小组，研究制定广州市绿色金融改革创新实施细则，并对试验区在绿色信贷方面表现优异的地方法人金融机构和全国性、区域性金融机构分支机构给予一定政策倾斜。

《总体方案》提出，广东省财政要加大对绿色金融改革创新试验的投入力度，试验区可通过适度放宽市场准入、公共服务定价、特许经营权、地方财政和土地政策支持等措施，完善收益和成本风险共担机制，支持绿色产业基金投资的项目。

此外，《总体方案》还要求将绿色金融业务骨干作为广州市重点引进和培育的高层次金融人才，按照广州市高层次金融人才专项扶持政策给予扶持，同时提出建设绿色金融服务平台，设立绿色金融研究院，打造绿色金融研究基地，开展绿色金融创新研究。同时，建立企业环境与社会责任追究机制，加大用能、环境、安监等方面的检查执法力度。