绿色产品市场逐步规范 发展瓶颈仍待突破

记者 桑雪骐

近年来，绿色消费理念深入人心，相关部门也密集出台了多项促进绿色产品生产和消费的政策，以及绿色产品市场消费安全保障制度。此前召开的2022年全国绿色产品认证与标识宣传周启动活动上，市场监管总局认证监督管理司司长刘卫军表示，经过6年的建设完善，绿色产品认证与标识体系已经基本完成顶层设计，形成了比较清晰的实施路径，并成为了支撑行业治理、促进绿色消费的重要手段。

但是，记者调查发现，人们对到底什么才算是绿色产品、怎样才能购买到真正的绿色产品，还感到有些困惑。同时，专家指出，人们对于绿色产品的认知还存在一些误区，绿色产品普及还有很多工作要做。

认证顶层设计基本完成

国家发展和改革委员会、商务部会同市场监管总局等部门相继发布《促进绿色消费实施方案》《关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》等政策文件，对进一步促进绿色消费作出部署。

记者注意到，上述文件中，均提出要“优化完善标准认证体系”“完善绿色智能家电标准，推行绿色家电、智能家电、物联网等高端品质认证”，为绿色消费提供指引。

“2015年9月18日印发的《生态文明体制改革总体方案》就提出了建立统一的绿色产品体系的任务目标。”市场监管总局认证监督管理司消费品认证处处长徐秋媛向《中国消费者报》记者介绍，《生态文明体制改革总体方案》提出了将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系的基本要求；2016年11月，国务院办公厅发布了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，明确绿色产品是从全生命周期角度，全过程满足资源节约、环境友好、消费友好要求的产品，具备资源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收处理和再利用、健康安全和品质高等特征；为推动绿色产品认证体系的落地实施，2019年5月，市场监管总局又印发了《绿色产品标识使用管理办法》，发布了绿色标识，明确了标识应用的三类场景。

目前，绿色产品认证体系已覆盖建材、快递包装、电器电子、塑料制品、洗涤用品等近90种与消费者密切相关的产品，已颁发绿色产品认证证书2万余张，获证企业2000余家。

9月23日，中国政府网对外发布了《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》，提出整合绿色产品评定认证制度，加快构建统一的绿色产品认证与标识体系。

“质量认证作为重要的国家质量基础设施，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，是推进供给侧结构性改革和‘放管服’改革，服务经济社会高质量发展，推动产业迈上中高端的重要治理工具。”刘卫军表示，充分发挥质量认证作用，建立绿色产品认证与标识体系是我国生态文明体制改革的重要内容，也是《2030年前碳达峰行动方案》中的明确要求。绿色产品认证与标识体系建设涉及产业链供应链各个环节，需要政府部门、上下游企业、行业组织、技术机构、广大消费者等社会各方共同参与。“我们要将其作为一项系统工程，周密安排精心实施，统筹各方协同推进，确保各项工作取得实效。”刘卫军说。

产品应符合生命周期理念

虽然绿色产品认证的顶层设计已经基本完成，但是《中国消费者报》记者调查发现，对于什么是绿色产品，一些消费者仍然心存困惑。

“绿色产品的概念提出来有十几年了，但是一直也不清楚什么样的产品算是绿色产品。”北京消费者高女士对《中国消费者报》记者表示。“是不是节能节水的产品就算是绿色产品？”上海消费者吴女士则向《中国消费者报》记者问道。

中国标准化研究院资源与环境分院院长林翎对《中国消费者报》记者说，绿色产品是指在生命周期过程中，符合环境保护要求，对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品。其内涵主要体现在：满足用户使用要求和消费升级需求，这是基本前提；节约资源和能源；保护生态环境，对环境无影响或影响极小；保护消费者人体健康，要求产品无毒无害或低毒低害。

“绿色产品符合生命周期理念和绿色高端引领原则。”林翎表示，绿色产品在原材料获取、制造、使用、废弃等生命周期阶段，均考量了资源能源消耗、生态环境影响及人体健康安全影响因素，绿色产品要同时满足绿色产品评价标准设置的基本合规性要求和资源、能源、环境、品质四大属性评价指标要求；绿色产品在行业内居于领跑地位，具有高端引领作用。

产品性价比会越来越高

在采访过程中，有不少消费者对《中国消费者报》记者表示，绿色产品虽然好，但是往往价格贵、性价比不高。

“将绿色产品和价格贵划等号，这其实是消费者的认知误区。”林翎认为，绿色产品的生产需要运用新技术和新工艺，在产品研发过程中，需要一定的专项资金投入，可能导致产品的价格有所上升，但是，林翎认为，绿色产品是值得购买的。绿色产品符合环境保护要求，是对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品，购买绿色产品既能满足新时期经济社会背景下消费者对高品质产品的需求，又能展现消费者节约、环保理念水平的提升。通过扩大绿色产品的供给，能够适应和满足日渐兴起的绿色消费趋势，可以促进供需有效对接，提升消费者的“获得感”。

同时，节能、节水、低碳、环保是未来技术和产品重要的发展趋势，随着技术应用水平的提升，这类产品的性能会日益提升，而随着产品的普及程度的提高，其成本会逐渐摊低，价格也会相应降低，性价比也会随之提升。

“消费者之所以认为绿色产品价格高，性价比不高，原因就在于一些企业以‘绿色’名义大幅提高产品价格，甚至有企业为获取高额利润将‘伪绿色’产品混入其中，破坏了消费者的购买和使用感受，让他们认为绿色产品性价比不高，不值得购买。”林翎提醒消费者，要在充分理解绿色产品概念和认清绿色产品认证标识的基础上理性消费，弄清楚所购买绿色产品的价值源于何处、体现在何处、绿色低碳是否属实。

市场普及任重道远

“除了价格因素外，绿色产品的普及仍然任重道远。”中国商务广告协会数字营销研究院院长马旗戟向《中国消费者报》记者进一步解释说，比如产品的功能优势和丰富性不足就是影响消费者选择绿色产品的一个重要因素。年轻一代的消费观念发生了变化，他们消费的不仅是商品，更是温度和态度。消费不仅代表他们享受了产品，也代表他们自身的价值观和消费观。因此，产品首先要有足够的丰富性，能够满足他们日渐多元化个性化的消费需求，同时又要具有吸引他们的强大的功能优势。

林翎认为，供给和需求不足是绿色产品普及的重要瓶颈。“与普通产品相比，绿色产品生产技术和工艺水平均有所提高，而且按照相关标准，绿色产品要求从产品设计、材料选购、生产制造到产品废弃都注意环境和人体影响，因此短期内生产规模难以迅速扩大，产品数量上难以有效满足需求。同时，由于投入提高导致的产品价格上升，使得产品在一定程度上缺乏市场竞争力，也影响了企业生产意愿。对于消费者而言，短期内无法获得绿色产品消费带来的对环境保护等方面的收益，影响了部分消费者对绿色产品的购买积极性。”林翎说。

绿色产品在销售过程中辨识度偏低也是阻碍绿色产品进入消费者家庭的重要原因之一。“绿色产品和普通产品在销售和推广途径上并无明显差异。”马旗戟说。林翎也认为，绿色产品销售区、绿色产品摊位等专业销售渠道目前并未建立，这不利于消费者对绿色产品的识别和购买。