全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇：支持国产民机运营 推进民航业绿色发展

今年全国两会，全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇提交了两份提案，包括全力支持国产民机运营、研究制定中国民航业2030碳达峰和2060碳中和方案。

充分调动相关方积极性

刘绍勇表示，国产民机加快进入规模化商业运营新时代。2016年6月28日，国产支线ARJ21飞机正式开始商业运营。2017年5月5日，C919成功首飞，标志着中华民族“大飞机梦”取得历史性突破。2020年6月28日，东航引进ARJ21飞机并投入生产运营。2021年3月1日，东航与商飞公司签署C919飞机购机协议，成为C919飞机全球首发用户。

刘绍勇指出，要研究解决好国产民机在商业运营中存在的配套政策短缺、商业模式不成熟等问题，真正实现商业模式的突破，成为旅客愿意选择、航空公司愿意使用、具备核心竞争力的产品。

刘绍勇建议，国家统筹研究出台一系列定制化的扶持政策，充分调动航空公司、制造商等相关方的积极性，解决好“安全性”“经济性”“适航性”“舒适性”等方面的问题，共同把国产民机运营好，全力打响国产民机的品牌形象。

创造高质量发展的航空运营环境、全方位的财税支持政策，以及完善的售后服务和技术支撑体系。

制定民航碳排放指导方案

刘绍勇表示，近年来，中国民航深入践行绿色发展理念，行业绿色发展工作迈上了新台阶。但当前面临的一些情况直接影响着民航业碳达峰、碳中和目标路径的制定及实施，如资源配套瓶颈、国际谈判压力以及碳减排壁垒。

根据国家战略部署，针对行业特点和面临挑战，刘绍勇建议，民航业应尽早谋篇布局，统一规划，制定中国民航发展的碳排放指导方案。

刘绍勇指出，首先，要兼顾行业发展，促进绿色可持续发展。我国民航业处于快速发展阶段，碳排放远没有达到峰值。制定民航碳排放指导方案，应充分考虑中国民航的发展实际，保持行业发展与控制碳排放的平衡，促进民航业绿色可持续发展。

其次，要加强多方协同，努力提升机队运行效率。加快实施空域改革，推广空域精细化管理改革经验。同时，建立行业联动机制，推动航司、机场、空管等主体协同作战，实现高效运行。

再次，要统筹碳市场机制，推进民航行业碳市场建设。根据国家相关部委碳市场建设整体部署，由行业拟定纳入国际、国内碳市场的进程计划，拟定行业碳排放统计、监测、报告和配额分配等相关制度，促进全国碳交易市场的建设。同时，推动可持续燃料、飞机等新技术变革。

此外，建立航空业碳排放交易管理平台，推进航空业绿色发展配套法律法规的制定。完善顶层设计，加速出台与能源结构和产业布局等调整相配套的法律法规、指导性意见，为碳达峰、碳中和目标的实现提供法律保障。