“碳中和”催生新职业需求 全国政协委员黄震建言：加快培养“碳达峰、碳中和”专门人才

包括碳市场、碳金融及由碳交易衍生的碳核查、碳会计、碳审计、碳资产管理和碳金融衍生的碳信贷、碳保险、碳债券等工作专业性强，我们十分缺乏这些方面的人才。

近日，碳中和概念持续爆发。

碳达峰、碳中和将对中国的经济发展、产业布局、能源转型等各个方面产生深远影响，同时将催生新的行业，并由此带来人才需求。

事实上，仅从狭义的范围来看，碳中和就将催生新的职业需求。1月19日，人社部公布《关于对拟发布集成电路工程技术人员等职业信息进行公示的公告》，其中，拟新增职业中就包括“碳排放管理员”，指从事企事业单位二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。

这一职业的主要工作任务包括：监测企事业单位碳排放现状；统计核算企事业单位碳排放数据；核查企事业单位碳排放情况；购买、出售、抵押企事业单位碳排放权；提供企事业单位碳排放咨询服务。

据人社部的介绍，碳排放管理员职业包含但不限于下列工种：民航碳排放管理员、碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放交易员、碳排放咨询员。

生态环境部此前曾表示，“十四五”时期要继续将环境保护、节能减排等指标作为约束性指标，分解落实到各地方，建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子、领导干部综合考核评价和奖惩任免的重要依据，促进环境质量改善和相关工作落实。

一位低碳领域研究人士向21世纪经济报道记者表示，如果说中国要建立减排政策体系，首要的一点即是政策基础设施的建立，比如碳排放监测核算/报告/核查(MRV)体系，这是政策体系的基础，尤其是可以为碳交易主管部门制定相关政策与法规提供数据支撑。

当然，碳达峰、碳中和催生的职业需求还远不止这些。今年的全国两会上，全国政协常委、民进中央副主席、上海交通大学副校长、中国工程院院士黄震就特意准备了提案，呼吁大力培养“碳达峰、碳中和”专门人才。

黄震指出，要实现转型、创新发展，亟需直面人才储备等方面的挑战。包括碳市场、碳金融及由碳交易衍生的碳核查、碳会计、碳审计、碳资产管理和碳金融衍生的碳信贷、碳保险、碳债券等工作专业性强，我们十分缺乏这些方面的人才。

黄震建议，当下要强化国家目标、市场需求与学科建设间的联系，加强碳市场相关能力建设，加快培养低碳行业专业人才，同时对市场参与主体进行能力培训，为我国低碳转型发展和碳中和国家自主贡献目标的实现提供人才保障和专业支撑。

黄震还建议，教育主管部门依托高等院校设立碳金融、碳管理人才培养和培训基地，增设碳金融、碳管理本科专业和研究生培养二级学科或交叉学科，积极推进碳金融、碳管理学科专业建设，加快培养碳金融、碳管理领域急需紧缺人才。碳金融、碳管理涉及能源、环境、金融、会计、工商管理等多学科交叉、协同创新，需要突破学科专业壁垒，支持多学科协同培养复合型低碳人才。

同时，要鼓励和支持高校积极与海外大学合作，培养国际化、能投身全球气候治理和全球碳市场运行的专门人才，比如，可以借鉴较成熟的欧盟碳交易和人才培养经验，加大海外碳金融、碳管理优秀人才引进力度，大力支持高校碳金融、碳管理师资队伍建设和人才培养。

他还建议，必须建立注册碳审计师、碳资产管理师制度，加强碳审计师、碳资产管理师队伍建设。使企业建立碳资产管理工作责任制，健全行业碳计量管理，促进企业节能减碳水平全面提高，也使碳审计、碳资产管理专业技术人员队伍整体素质的提高从教育与人事制度上得到了可靠保障。

(作者：南方财经全媒体集团全国两会报道组，王帆编辑：周上祺)