两会前瞻| 绿色金融、数字化、乡村金融 今年市场对银行业的关注点都在这里！

2022年全国两会召开前夕，银保监会在国新办新闻发布会上，详解后续工作重点，释放出进一步加大实体支持力度、强化金融风险防控的信号。乡村金融、支持实体经济、绿色金融等是往年两会金融领域代表委员们关注的重点话题。

多位银行业受访人士表示，今年两会除较为关注宏观政策走向，仍比较关注金融监管、防范风险、绿色金融、让利小微企业以及金融数字化发展等方面。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳对财联社记者表示，2022年货币政策预计稳中偏松，流动性保持相对充充裕，银行业信贷规模总量流动性保持稳健增长，为全面提升金融服务实体经济能力，两会或进一步出台鼓励银行业发展普惠金融、绿色金融等具有针对性的差异化业务，帮扶、培育我国中小微企业，促进我国新能源产业保持较快发展。

绿色金融或成银行未来重要资产投放方向

双碳成为全球共识和目标，2020年9月我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。去年两会期间，多位人大代表和政协委员提交与绿色金融有关的建议和提案，关注的重点主要包括加大发展多层次的绿色金融体系等。

2021年绿色金融发展驶入快车道。从“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展思路确定，到新版绿债目录发布，再到碳减排支持工具出台，绿色金融顶层设计逐步清晰。截至2021年末，我国绿色信贷余额达到15.9万亿元。今年开年首月绿色债券发行量为去年同期4倍，碳减排支持工具资金密集落地，在前期政策催化下，绿色金融“多点开花”。

绿色金融有望将依然是今年两会金融领域代表委员热议话题。财联社记者获悉，民建中央拟提交的提案中与绿色金融相关。提案建议，加快构建统一的绿色金融标准体系、引导金融机构加强绿色金融专业能力建设、健全绿色金融强制信息披露制度、进一步完善绿色金融激励机制。

“近年来，我国绿色金融取得长足进展，但与实现‘双碳’目标所需百万亿元绿色低碳转型投融资仍存较大差距，绿色保险、绿色基金等规模偏小，绿色金融标准体系不统一，金融机构专业能力存进步空间，强制信息披露制度不健全和激励机制建设不强等问题亟待完善。”一位银行业分析师指出。

近日，就“双碳”目标下如何发展绿色金融的问题，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼接受媒体采访时指出，建议完善绿色金融体系，健全绿色金融监管的制度框架，完善统计监测和考核评价体系；鼓励金融机构创新，以产品和服务加大对绿色领域的金融支持，推动绿色低碳技术的研发和应用等。

业内人士表示，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出要“大力发展绿色金融”，可以预期绿色金融将迎来最好的发展机遇，银行等金融机构应把握大势、抓住机遇。浙商证券银行研究团队指出，绿色金融市场空间超300万亿，有望成为下一个城投地产，是未来银行重要资产投放方向。

发展普惠金融推进乡村金融深度赋能

全面推进乡村振兴离不开金融支持。近年来，金融机构持续加大对乡村振兴的信贷支持，涉农贷款规模有了较大增长，“三农”金融可得性显著提高。

在业内人士看来，农村金融仍然是我国金融体系的短板，农村金融基础设施底子依然薄弱，体制机制仍不健全，农村相对薄弱的信用环境以及融资需求的多样性、经营个体的分散性等现状，使金融支持乡村振兴面临艰巨挑战。

普惠金融、乡村金融往往是两会关注的重点。全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华于2020年两会提出关于支持发展乡村金融的建议后，计划今年在两会上就推进乡村金融深度赋能等方面建言献策。据了解，文爱华建议，进一步健全乡村金融服务体系，推进乡村金融赋能乡村振兴重点领域。同时建议，推进乡村金融服务农村重大改革，推进乡村金融与绿色金融、消费金融等形成战略融合等。

财联社记者了解到，民进中央今年亦拟就发挥金融优势助力乡村振兴提交提案。民进中央也建议，深化涉农金融机构改革，强化完善支农考核，实行差异化监管体系，适度提高涉农贷款风险容忍度。同时建议，进一步放宽农村金融市场准入政策，建立由政府、司法部门和金融机构共同参与的抵押物处置协商机制。

一位股份制银行分析师亦表示，银行如何推动绿色发展、乡村振兴等此类相关的经济重点领域和薄弱环节，是其两会较为关注的话题。

两会召开前夕，银保监会3月2日在国新办新闻发布会上透露，下一步银保监会将出台举措，有针对性地支持扩大消费，扩大投资，其中小微企业、乡村振兴是重要支持对象。

防范化解风险加强金融监管

上述银行业分析师直言，如何防范金融风险也是业内较为关注的话题。“中国银行保险业系统防范外部风险冲击的韧性进一步提高。”两会召开前夕，银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会上表示，近年银保监会持之以恒防范化解金融风险，当前重点领域风险得到控制。另外，地方政府隐性债务状况趋于改善，房地产泡沫化金融化势头得到根本扭转。不过，郭树清同时指出，当前在一些领域中，风险依然存在，监管部门及社会各界仍要保持高度警惕。

今年两会召开在即，中信建投宏观经济团队指出，人大会议上的《政府工作报告》主要包括四部分内容，一是2021年工作回顾，二是今年经济社会发展的总体要求，三是今年经济社会发展的主要目标，四是今年的重点工作。2月25日政治局会议提出，要防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。坚决维护金融稳定大局，惩治金融领域腐败和处置金融风险同步推进。中央全面深化改革委员会第二十四次会议提出，要高度重视防范金融风险。因此，重大金融风险有效防控仍有可能放在发展目标之中。

此外，加强金融法治建设，压实各方责任，强化能力建设，研究制定化解风险的政策，善金融风险处置机制等也或将是重点工作。

财联社记者获悉，民盟中央今年拟提交的提案中包括《关于稳步推动金融开放防范潜在外部冲击的提案》以及《关于防范债券评级调整可能引发的系统性金融风险的提案》等。

陈雳表示，在今年经济下行压力下，政府工作或进一步强化对于商业银行金融风险的防范与化解，并陆续出台相关监管政策，提升资本核心充足率、防范信贷风险、调整业务结构、推进改革或成为银行业全年工作重点之一。

文章来源：财联社