政治局会议提出碳中和新要求：统筹有序 先立后破

政治局会议对碳达峰、碳中和工作提出新要求。近日，中央政治局关于碳中和工作，提出了“坚持全国一盘棋，纠正运动式”减碳“，先立后破，坚决遏制”两高“项目盲目发展”等要求。核心思想是先把减碳的基础设施做好，在保证能源供给安全、经济运行平稳的基础上，再开展后续减碳工作。

循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。发改委近日印发了《“十四五”循环经济发展规划》，提出到2025 年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高。单位GDP 能源消耗、用水量比2020 年分别降低13.5%、16%左右，资源循环利用产业产值达到5 万亿元。

我国经济持续稳定恢复，能源需求较快增长。近日，国家能源局召开例行新闻发布会，发布2021 年上半年能源经济形势、可再生能源并网情况。进入二季度，能源消费增速较一季度有所回落，比如全社会用电量，一季度增速21.2%，上半年增速16.2%，比一季度增速下降5pct，但煤电气消费均快速增长，“淡季不淡”新特征凸显。

全国碳市场开启，碳交易价格保持稳定。根据上海环境能源交易所发布的数据，本月全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量595.19 万吨，总成交额2.99 亿元。挂牌协议交易月成交量505.19 万吨，月成交额2.62 亿元，最高成交价61.07 元/吨，最低成交价48.00 元/吨，本月最后一个交易日收盘价为54.17 元/吨，较开市首日上涨5.74%。

投资建议。中共中央政治局召开会议，要求要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030 年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

核心思想是先把减碳的基础设施做好，在保证能源供给安全、经济运行平稳的基础上，再开展后续减碳工作。因此，制定全局的、长远的行动方案尤为关键，新能源体系建设、电力体制改革、碳排放权交易等多个领域有望持续受益。推荐关注盈峰环境(000967.SZ)、瀚蓝环境(600323.SH)、高能环境(603588.SH)、伟明环保(603568.SH)、百川畅银(300614.SZ)、绿茵生态(002887.SZ)。

风险提示。CCER 未能及时重启的风险；碳市场交易活跃度不及预期的风险；碳价不及预期的风险。

文章来源：中国银河证券