打通买卖“绿色通道” 20城试点二手车交易登记跨省通办

　　20城试点推行二手车交易登记跨省通办

外地车买卖打通“绿色通道”

文/图 广州日报全媒体记者 邓莉

汽车是消费市场的重要支柱之一，除了新车市场，如何挖掘二手车市场的潜力是盘活汽车消费的关键。公安部数据显示，当前我国汽车保有量达到2.17亿辆，这意味着未来二手车市场容量巨大。面对目前二手车跨区域交易存在周期长，流程不便捷等问题，国家相关部门连连出手。今年以来，在促进国内各大城市全面取消二手车限迁政策的基础上，国内20个城市也从6月起试点推行二手车交易登记跨省通办，破解异地难题。记者留意到，不少二手车商、交易平台也闻风而动，推出多元化的交易方式，为二手车跨省交易的“绿色通道”叫好。

二手车跨省交易量需求旺

之前由于受到各地限迁政策限制，二手车交易流通不够顺畅。“本地尾气排放在国四以下的老旧二手车，只能往偏远地区转卖，或者报废。”广骏二手车市场相关负责人告诉记者，运往偏远地区的运输成本高，很多本地车商不敢收老旧车型，其价格也一路下跌。同时，部分城市又把车辆的限迁标准提高到国六，二手车外地流通起来更难。

中国汽车流通协会数据显示，2020年我国二手车交易量达到1434万辆，其中二手车跨区域交易量近400万辆，占二手车总交易量的27.5%，不足三成。跨省交易仍较2019年同期有显著增长，显示当前全国异地交易量存在旺盛需求。

在记者采访中，二手车从业人士纷纷表示，全面取消二手车限迁实施，对于二手车市场来说，能够盘活现有存量，也有助于形成规范化的市场秩序；对于购车消费者来说，想要买车付出的价格也会更便宜，办理手续也更为简单。

政策助力

为全面取消限迁铺好道路

二手车限迁是指部分城市对外省或外市的二手机动车采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免外地不满足环保的旧车大量流入本地市场。记者留意到，从2016年国家发布二手车“国八条”起，相关部门一直在呼吁各地解除二手车限迁。据不完全统计，当前国内仍有八成以上的地级市都在执行着不同排放要求的二手车限迁政策。

今年以来，商务部联合多部门再度重拳出击，拟加快推进各大城市限迁政策的取消。2月，商务部办公厅在《商务领域促进汽车消费工作指引》中明确，全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入；落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。4月，商务部又会同公安部、税务总局联合出台《关于推进二手车交易登记跨省通办、便利二手车异地交易的通知》，推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民的举措。自2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海、南昌等20个城市试点推行，到2022年上半年，在全国全面推行。商务部在通知中，明确异地交易和发票开具要求，基本可实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了交易程序。二手车商认为，推进二手车交易登记跨省通办的政策可谓“及时雨”，不仅将对二手车市场起到促进作用，也对二手车市场当前的经营状况进行优化。

新交易模式有新生机

跨省电商平台、按揭二手车日益兴起

行业亦嗅到全面取消二手车限迁政策的利好信息。记者留意到，近年来，二手车按揭金融、可跨省交易的二手车电商等多元化的交易方式焕发生机，促进市场潜力进一步释放。业内人士指出，当前国内汽车产业从增量市场转变为存量市场，随着未来全面取消二手车限迁政策的实施，二手车电商平台、二手车金融也将向更高效、更规范、更便利的道路上前进。

二手车电商：车辆可全国买卖

二手车交易电商平台正大量涌现。记者在平台上输入相关车型的关键词，立刻就能刷出来数百辆“备选”二手车，车源遍布全国各地。在平台上，消费者还可以查看具体车况，实拍图片等，平台方还为二手车辆提供质量检测和质保。想卖车的用户，也可以通过平台在对车辆进行评估后，直接发布二手车辆信息进行“寄售”。

由于互联网牵线搭桥，电商平台可联结二手车多方需求，而大量的交易需求，又使二手车成为又一个电商资本的流量风口。中国汽车流通协会预计，至2022年，二手车在线交易量将有望达到827.7万辆，年复合增长率约为39.8%。不过，协会同时表示，平台交易也会出现一些问题，电商需要进一步严格规范。

二手车金融推进顺利

此前二手车交易都是“一手交钱一手交货”，如今二手车金融服务也在兴起。记者采访时留意到，当前二手车金融服务的助推作用也在跨省交易中有明显的体现，不仅缓解了消费者的购车资金压力，也提升跨省交易的效率。中国银行业协会发布的数据显示，目前我国二手车金融渗透率已超29%，随着消费观念改变以及消费年轻化趋势的发展，人们越来越习惯于通过按揭购买和拥有二手车。二手车金融尤其受到青年人的青睐。根据广骏市场的交易数据，当前使用二手车金融服务的购车消费者中，80后及90后群体占比超过75%，且有愈加年轻化的趋势。

开展二手车金融生意的老刘表示，当前二手车商和消费者对金融提供方的首要要求都是“快”。二手车金融企业也高度依赖数字化手段，通过快速、准确地评估消费者购车资质，给出信贷建议，促成二手车交易。二手车商也希望金融企业能针对不同的客户群体，提供更丰富的汽车金融产品和服务体验，为繁荣二手车市场打下坚实的基础。

专家观点

激活二手车流通

利于盘活汽车消费大盘

记者留意到，自2018年以来，在政府的有力推动下，解除二手车限迁政策的省市越来越多。商务部于2020年对外披露，已有大气防治污染重点区域外的25个省市明确取消二手车限迁政策，相关地区也先取消了在省内的限迁。同时，受益于取消限迁政策，近年来二手车市场活跃度明显提升。

商务部研究院流通与消费研究所所长董超指出，随着二手车交易限制的减少、手续的简化、二手车交易量将迎来快速增长，有望超过新车交易量。“发达国家二手车交易量常年是新车的2~3倍，中国现在的二手车交易量占比较低，远未发展到汽车发达国家的消费状态。”

不仅如此，专家还认为，二手车交易是汽车消费的重要组成，能满足部分低收入群体的汽车消费需求，进而带动整个市场消费。中国汽车流通协会罗磊副秘书长表示，除了取消二手车限迁政策文件以外，如何提高促进二手车流通的市场服务水平，也是政府主管部门需要考虑的问题。

罗磊指出，全面取消限迁有利于汽车市场的健康发展，增加流通、扩大范围，提高市场经济杠杆作用。新政策的推行，同样会推动新能源二手车市场建立起更为完善的残值评估体系，既可以有效改善新能源汽车“转手就打折”的销售现状，也能增强消费者购买新能源车辆的信心。由此也将带动一批二手车经销商集团的出现，以及汽配、维修、保险等相关服务业的发展。这对优化我国整体汽车市场结构起到利好作用。显然激活二手车流通市场，对整个汽车消费的大盘子意义重大。