国合会推绿色金融 环保市场迎法制更新

4月19日，经济观察网从中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会“）了解到，今年国合会启动了绿色金融课题组，课题组的研究内容包括“金融机构的连带责任”，即金融机构对企业进行投资时，一旦企业对环境造成污染，出现违法行为，金融机构将承担连带责任。

绿色金融课题组将从三个方面对政府提出政策建议，“一是从资本需求的角度，环境保护市场、绿色发展、绿色转型到底需要多少钱，这些钱的投入需要什么政策能够保证它有一定收益。二是从资本供给角度，什么样的制度能让企业和银行愿意把钱投下去。三是绿色金融对中国走出去和对外投资战略的影响”，国合会助理秘书长方莉说。

国合会于1992年由中国政府批准成立，历任国合会主席由国务院主管环保的副总理或国务委员担任。作为中央决策层的智囊机构，国合会在生态补偿、循环经济、清洁发展、低碳发展等方面提出过很多政策建议，多数均转化为政策得以实施。

据了解，此次绿色金融课题组的研究报告在最终形成后会递至中央政府。“金融绿色化已经成为需求，绿色金融的支持可以把研究成果立刻产业化”，方莉认为，政府的所有努力都是要把原来隐性的环保市场变成显性。

今年开始执行的环保法被期望带来更多的市场机会，方莉说，“继环保法后还要有大气法、水法、环评法相继出台，对执法守法越来越严格的要求会给大家带来新的市场和机遇”。

国家发改委应对气候变化司司长苏伟在4月17日的第十一届可持续发展新趋势报告会上表示，今后将现有相关制度进行整合，研究建立碳排放总量控制制度，加快应对气候变化立法，将应对全球气候变化和发展低碳经济的重点制度安排，以专门法律形式予以确认。按照低碳发展的要求，对我国现有环境保护、资源能源、城市规划、循环等等法律法规进行相应的修改和调整。

苏伟提到，今后一个时期，也是我国推动经济转型升级的一个关键时期，以节能环保、新能源为代表的低碳产业由于市场广阔、产业链长、关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显，企业应抓住这一机遇，顺应潮流，主动作为，抢占未来全球经济技术竞争制高点。