周小川：如何设计碳市场？关键要引导投资进入减排降碳领域

4月20日，在博鳌亚洲论坛2021年年会“金融支持碳中和圆桌”上，博鳌亚洲论坛副理事长、央行原行长周小川表示，如何去设计和论证所要建立的碳市场？一个重要的因素是，是否能够引导大量投资进入到减排、碳沉降领域。

在他看来，碳市场与证券交易所不同，碳配额市场一般是拍卖性市场。如果走错了，容易走弯路。建立碳市场的基础框架非常重要，如果基础框架不行，衍生的、更高级的功能就无法实现。

那么碳交易市场应该要怎么做？他认为应从四个方面给予考核。

一是碳价格形成机制、激励机制要有效，碳价格要稳定；二是卖出碳配额收到的钱，应全部用于激励减排、激励投资的领域；三是要让过渡性减排的经济活动得到补偿；四是中长期发展。

他表示，当前全球赤字大幅上升、各地政府都有债务的情况下，特别要防止碳市场收到的钱用于其他方面，否则会导致更大的碳赤字。

公开资料显示，全国性的碳排放权交易市场预计于今年6月底前启动运营。根据规划，该市场将主要覆盖钢铁、电力、石化、化工、建材、造纸、有色金属和民航等八个行业。