北京碳市场有望在年底启动实际交易

北京碳市场年底前或有望启动实际交易。昨日，在国务院新闻办举办的发布会上，国家发改委副主任解振华透露，今年底，北京、上海、广东的碳市场有望启动实际交易，探索符合中国国情的碳交易市场，降低总体减排成本，实现减排目标。北京环境交易所董事长杜少中随即向北京商报记者确认了这一消息，明确表示北京碳市场交易平台已经进入试运行阶段，争取在今年内实现第一笔碳交易。

解振华介绍，目前中国正在进行碳市场试点，今年6月18日，深圳市的碳交易市场已经上市了，最初上线是每吨碳将近30元，而经过这几个月之后，现在每吨碳平均在80元左右，因为全国启动碳交易实际试点的仅深圳一个城市，所以整体交易量不是很大，目前为12万吨。

据了解到，除了深圳之外，北京、天津、上海、重庆、湖北、广州此前也已经经由国家发改委批准，成为了国家“7个碳排放权交易试点省市”，而北京也已在去年启动了碳排放权交易试点。杜少中介绍，此前北京的碳排放权交易平台已经进行了试运转，部分自愿减排项目等个案在这个平台上按照规则进行模拟交易。他透露，截至目前，北京环境交易所已经完成了试点场内交易规则的编制，电子交易平台建设也已进入试运行阶段，为北京碳交易试点的正式启动做好了市场化准备。北京碳市场启动后，下一步将开展相关政策法规的制定，争取今年底实现第一笔碳交易。

有观点提出，相比其他省市，北京要真正启动碳排放权交易要面对更多、更复杂的问题。部分业内人士也表示，中国碳市场存在市场失序、产品混乱、制度缺失等不少问题，“越是临近启动，面临的挑战也越多”。杜少中表示。

对于未来北京碳交易面对的挑战，杜少中坦言，交易平台的搭建并不是最难解决的问题，我们需要看到，碳交易和其他产权交易市场存在较大差异，不能仅关注大盘走向，还需要时刻注意线下企业是否确实实现了节能减排，碳交易是否起到了相应的实际效果，是否调动了企业节能减排的积极性。

“没有严格控制总量指标的碳排放交易平台，就无法形成较为明显的减排效果。”为避免北京出现类似欧洲碳市场因配额过多，碳价从每吨38欧元下降到2欧元，出现不景气的现象，北京市公众环境研究中心主任马军表示，如果北京碳交易真正启动，就需要严格执行总量指标限制交易制度，当企业自身拥有的排污限值不够用，就必须通过平台向有指标的、减排成本小的企业购买排污指标时，才能够压缩排污总量，有效控制全市空气污染状况继续恶化。而解振华也表示，深圳已经吸取了欧盟的教训，发放了较少配额，各个企业要真正地实现减排任务，会通过算经济账衡量是买配额还是治理合算。

据介绍，一开始启动的碳交易市场可能会相对较简单，之后会根据交易平台的减排效果逐渐调整配额、交易制度等，也有专家建议，可鼓励银行等金融机构引入温室气体减排评价要素，为碳排放交易市场参与者提供减排项目融资服务。