北京首批490家企业单位参与碳交易市场

　　作为国家7个碳排放权交易试点省市之一，北京碳排放权交易市场将于本周四在北京市环境交易所正式开市。北京商报记者近日从市发改委获悉，参与碳排放权交易的企业（单位）有望达到490家，参与试点的企业超配额排放二氧化碳将向有富余排放配额的企业购买配额，通过建立交易市场，可降低企业综合节能减排成本。

　据了解，在试点期间，北京实行的是二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制，参与碳排放权交易的主体为重点排放单位，年综合能耗2000吨标准煤（含）以上的其他报告单位可自愿参与，符合条件的其他企业（单位）也可参加。目前，自然人投资者暂不参与碳交易市场交易。北京环境交易所董事长杜少中向北京商报记者透露，一开始北京启动的碳交易会相对简单，之后会根据交易平台的减排效果逐渐调整配额、交易制度等。

　　对于碳交易价格，市发改委表示，将交由市场来决定，由买卖双方自行确定。今年6月18日，深圳市已经率先启动了碳交易试点，最初上线时每吨碳将近30元，目前成交均价已达到60元/吨。

　　由于目前北京碳交易市场仍处于试点阶段，单位企业均为自愿参与。一些业内人士担忧，可能只有节能条件较好的企业才会主动参与，通过配额交易赚取利益，或者企业利用各种方法规避通过碳交易为减排付出代价。

　　对此，市发改委环资处相关负责人表示，参与交易的企业单位的排放数据由第三方机构进行核查，根据企业单位具体的能耗发放配额，基本不会存在配额与实际排放相差很大的情况。杜少中也表示，在北京碳交易市场启动后，北京环交所将尽快开展相关政策法规建设和完善工作，包括监督机制的建立。对于目前已经确定了的第三方机构核查制度，国家应对气候变化战略研究中心统计考核项目部主任苏明山建议，相关部门应尽快出台有针对性的管理办法，明确规定第三方核证机构的权利和义务，清晰政府部门权力与职责、违规罚则等。

　　此外，北京还将建立价格预警机制。当排放配额交易价格出现异常波动时，政府将通过拍卖或回购配额等方式，稳定碳排放交易价格。重点排放单位被依法责令关闭或取缔的，弄虚作假、骗取排放配额的企业，政府将收回其排放配额。

　　苏明山向记者表示，传统的关、停、迁、改等节能减排方式空间已不大，目前已经压减的燃煤、搬迁的企业已经都差不多了，而且这是一种被动的节能减排方式，企业参与积极性不高。碳交易市场是用市场化的手段督促企业节能减排，节能减排好的企业还可以从中收益，有利于提高企业积极性，未来发展前景广阔。

　　交易基本流程

　　第一步

　　报送

　　碳排放报告

　　报告上年度排放及能源消费情况、监测措施、本年度排放配额需求与控制碳排放的具体措施

　　第二步

　　委托第三方

　　进行碳排放数据核查

　　以政府购买服务的方式开展第三方核查

　　第三步

　　市主管部门核发

　　二氧化碳排放配额

　　通过“北京市碳排放交易注册登记系统”以电子凭证形式发放

　　第四步

　　入市

　　参与交易

　　交易设置自由报价期和限时报价期，价格最小变动单位为0.1元人民币/吨

　　第五步

　　重点排放单位

　　进行配额清算

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