国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师张昕：企业主动作为 积极参与全国碳市场交易

2023年7月16日，中国碳交易市场发展研讨会暨全国碳市场上线交易两周年活动在上海环交所交易大厅举行。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师张昕出席本次活动并作主旨演讲。

张昕表示，作为我国实现碳达峰碳中和的重要政策工具，全国碳市场自上线交易以来总体运行平稳有序，树立了“排放有成本、减碳有收益”的绿色低碳理念，形成了碳价，并成为彰显我国实施积极应对气候变化国家战略的重要窗口。党的二十大报告指出“健全碳排放权市场交易制度”，要求我们要进一步提升市场功能，发现合理碳价，优化配置碳排放资源。

张昕分享了企业参与全国碳市场交易的相关典型案例及存在的问题，针对企业参与碳交易存在的问题和提升全国碳市场功能，对企业积极参与全国碳市场交易提出以下建议：

一是树立正确理念，正确认识碳市场。企业既不必过度担心碳市场对经济发展的影响，也不能过度夸大碳市场的金融属性。碳市场通过市场化手段形成碳排放的激励约束机制，是推动企业绿色低碳转型发展的市场动力，碳市场的发展要服务于碳减排，基本定位是市场化碳减排的政策工具。企业应将碳排放配额作为生产力要素进行管理，作为资产进行经营，积极推动碳排放权（配额）交易市场化。

二是建立完善碳排放预算管理制度。应将碳排放管理、碳资产管理与企业绿色低碳发展的中长期战略规划相结合，与企业低成本完成配额清缴履约的交易策略相结合，改革企业与碳交易不适应的内部财务管理等制度，并充分利用交易平台提供的规范化市场交易服务功能，实现碳排放的预算管理、合理分配和有偿使用，有效盘活碳资产。

三是加强能力建设和信息披露。企业应注重培养专业碳交易人才队伍，有条件的企业应建立专门部门开展碳排放和碳资产管理，推动形成碳管理的新业态。企业还应主动开展碳排放信息披露，通过官方渠道、定期、合规地披露企业开展碳排放管理、碳交易等相关信息，既强化企业自律，提升行业和社会的监督力度，还有助于确保市场公开透明运行发展。

四是在风险可控的情况下探索碳金融。减排的核心是资金和技术，从试点碳市场和全国碳市场交易情况来看，企业对碳金融有较大需求，试点碳市场的碳金融探索也为全国碳市场发展碳金融提供了有意义的借鉴。坚持服务实现减排目标的定位，按照国家相关法律法规和标准规范积极探索碳金融，注重风险防控，提升全国碳市场的市场功能，将资金、创新技术引导至绿色低碳发展领域，有效推动产业绿色低碳升级发展。

张昕指出，全国碳市场的健康发展和行稳致远都离不开企业的积极参与。企业要主动作为，积极参与全国碳市场交易，才能使全国碳市场更好地发挥优化配置碳排放空间资源的决定性作用。