建立全国范围的碳交易市场需采用公开透明的方式

目前，在我国已经建立的7个碳排放权交易试点中，每个试点交易所都有自己的规则和标准。但是，没有统一市场的碳交易难免会出现问题。世界资源研究所中国气候与能源团队主管宋然平举了一个例子，一家水泥厂，放在广州，或者北京、深圳、武汉，因为适用的方法不一样，所以可能得出的结果也不一样。

目前每个开展碳交易的试点交易仅局限在本城市内部，因此作为市场主体的不同产业间、产业内不同企业间差异性小，容易造成企业间供需极不平衡，无法形成活跃交易的市场状态。

未来的发展中须打破这种相对封闭的状态，建立中国碳市场制度体系，营造出更大的市场。据孙翠华介绍，中国碳排放交易制度建设已经启动，计划3年左右时间建立碳排放交易市场。但建设这个市场，核心是分配的方法和标准，还有管理办法，报告制度的建立，交易规则的制定等等，但最重要是管理办法法律地位的问题。

在现有的7个试点中，有金融发达的上海，有工业发达的广东，有中西部的湖北、重庆，各个地区之间的差异较大。国家发改委应对气候变化司司长苏伟说，由于政策和技术方面的诸多复杂问题，短期内不同省市之间很难实现互连，继续增加试点省市，只会形成更多独立分散的小市场，对建立全国性的碳市场意义不大，势必造成重复建设和资源浪费。

建立全国范围的碳交易市场，需采用公开透明的方式对第三方核查机构进行选择，需要使基础数据的收集方法、渠道等规范化，以增强企业对交易的信任度。

林伯强指出，在未来碳交易做到什么程度还要看中国政府的态度。对于未来碳交易的发展，不同的人会有不同的看法，要求减碳，必然伴随成本的增加，增加的成本需要有人来承担。尽管有买方和卖方，但最后还是整个社会来承担，社会人应该承担多少是极为复杂的事情，这是政府必须考虑的问题。（完）