湖北拟构建国内自愿碳市场

10月28日，湖北碳排放权交易中心召开“生态文明和自愿碳市场建设研讨会”，21世纪经济报道记者从研讨会上获悉，目前湖北碳排放权交易中心正在探索推进自愿碳市场建设，目前湖北已开发了“神农架碳汇标准”，设计了“武汉低碳生活服务平台”等。其中，“武汉低碳生活服务平台”的建设，正在和软件公司等接洽研究。

相关政府部门以及参会专家等均表示，推进自愿碳市场建设的关键是创造多种形式的需求。

目前，湖北碳市场自4月份开市以来，累计开户已达到885户，其中省外投资人占比超过一半，吸引省外资金超过5000万元。据湖北省发改委气候处处长田啓介绍，截至10月24日，湖北碳市场交易总量已达581万吨，占全国碳市二级市场交易总量50%。

自愿市场建设的关键在需求

目前，国内自愿碳市场的发展仍在较为初级的阶段。

湖北碳排放权交易中心人士告诉21世纪经济报道记者，目前湖北在自愿碳市场建设方面，尚处在探路和设计阶段，目前国内对于自愿碳市场的一些探索，多难具有持续性，尚未形成一种商业模式和成熟的运作模式。他认为推进自愿碳市场的关键，在于创造需求，平台和形式等只是技术问题。当下他们也在做一些积极的推广尝试，包括碳交所出资赠送景区门票等。

清华大学低碳经济研究院院长何建坤，以及武汉市发改委气候处处长田雁等均表示，在自愿碳市场建设方面，最重要的是多种形式创造需求。何建坤表示，自愿交易碳市场发展顺应了保护地球生态、建设生态文明的时代潮流和社会转变道德观念和行为准则的趋势，势必有强大的生命力。当下应该多种形式创造需求，激发企业、社会团体和公众的责任意识和自觉参与行动，比如社会名流的表率作用，私人汽车“碳中和”，车上贴“标识”等。

何建坤还建议，创造和整合对社会和公众有吸引力的供应，突出项目CCER的促发展、惠民生、保环境的协同效益，湖北地区可以宣传神农架森林保护增加碳汇的CCER的收益，能进一步促进当地脱贫，更好保护生态；碳交易所创新管理和交易方式，创新供应与需求的对接方式，比如“碳卷”，有权威和公信力的“碳中和”标识等。

湖北碳市吸引省外资金五千余万

截至11月2日，湖北碳市场开市7个月整。湖北省发改委气候处处长田啓表示，截至10月24日，湖北碳市交易总量581万吨，占全国碳市场交易总量50%，交易总额为1.38亿元，占全国碳市场交易额的33%，日均成交价在21元/吨-26元/吨之间，总体运行平稳，交易流动性和连续性较强。

另据湖北碳排放权交易中心人士介绍，截止9月30日，湖北省外投资人486户，占比56%；交易中心吸引省外资金超过5660万元。在市场参与度、投资者数量和省外引资金额均居全国第一，引资效果初步显现。

湖北省发改委人士透露，半年来，湖北碳市场已经有良好的起步，但目前企业参与交易积极性还不够强，部分还持观望态度，另外碳配额分配方法的可取性还待提高；同时，湖北将进一步提高市场流动性；目前相关激励约束机制还较缺乏。

湖北省发改委人士总结碳市经验时表示，碳市场建设需要高度关注市场的流动性，作为新型市场，特别是在初期，流动性很关键，“就像游戏，如果没人来玩，游戏是失败的。没有交易的市场，就不能形成合理的碳价” 。

另外，调动企业积极性，是当下亟待解决的问题。上述人士总结目前控排企业的6种情况，第一为能力不足，企业缺乏专门碳资产管理人才，这是市场初期的普遍现象，企业需要时间来完成人才储备；第二，部分企业尚在观望国家政策走向，看国家是否会采取真正的强制措施；第三怕担责，有些企业想参与交易，又担心盈亏风险；第四部分企业管理受到权限限制，分公司买和卖，程序复杂；第五，也有企业抱着试一试的态度，参与买卖；第六种即是部分企业积极应对的，比如成立碳资产管理公司，或者请一些专家交流。

湖北省发改委人士还透露，今年湖北完成国内碳资产质押的首单交易，接下来将进一步扩大规模，目前正在和企业以及金融机构推进。

他还表示，湖北将进一步加大对碳市场的支持力度，进一步研究加快研究碳市场调控相关管理办法，目前有两个办法已完成初稿；另外将建立碳市场风险调控资金，维系市场健康发展。此外，湖北还将进一步加强市场服务意识，重视与企业的交流工作，调动企业参与的积极性。（完）