青岛该如何建设自身碳市场？

首先，非试点地区须明确自身定位，以全国碳市场要求为建设的指导原则。目前，全国碳市场的建设正在提速，自愿减排体系、行业核算报告指南、注册登记系统等基础设施已经完成，具体的政策设计也在进行。那么，未来试点地区将会出现试点标准与全国标准不一致的情况，需要进行协调。而作为非试点地区，如果另起炉灶，在不远的将来势必要进行类似的调整，会导致重复建设而造成浪费。

其次，非试点地区的负责官员须加强与国家发改委的沟通，在国家发改委的指导下开展工作。目前国家碳市场的建设进度不断加快，国家发改委也将不断对地方发改委提出新的要求，在这个情况下，只有积极与国家发改委进行交流，才能保证自身的工作契合国家碳市场的需求。

第三，非试点地区须首先进行能力建设及基础设施建设。一方面，全国碳市场建设面临最大的问题是地方能力不足，从政府主管官员到纳入企业到第三方机构都亟需进行专业培训。另一方面，目前国家出台的全国碳市场标准集中在技术标准方面，包括CCER各项标准，国家行业温室气体核算和报告指南等，从这个方面入手能保证跟紧国家的要求。针对这种情况，非试点地区须积极借助试点地区经验丰富的咨询机构，开展官员、企业、第三方的培训，同时利用国家CDM基金以及一些国际资助项目提供的基金，在国家发改委的指导下建立省级排放报告系统以及构建管理体系。

第四，非试点地区应培育自身的碳市场服务业。在非试点地区建设碳市场体系的初期，必然会向试点地区学习，但如果某个试点地区，如青岛，较为积极地尽早培养出自身的第三方核查机构和金融服务机构，不仅能促进当地服务业的就业和经济发展，还能为周边的非试点地区提供服务，进而把自身打造成区域碳市场服务业的中心。

因此，非试点地区如果以更积极的态度建立自身的碳交易体系，则应该紧跟国家发改委的思路，积极进行各个层面的能力建设以及基础设施建设，培育自身的碳市场服务业，从区域碳市场服务业中心逐步发展为区域碳交易中心。目前青岛已经走在非试点地区的前列，希望更多的非试点地区能像青岛一样，积极主动地进行地方碳排放交易体系建设，为全国市场的到来做准备。