未来1-3年内，八大高耗能行业或将全部被纳入全国碳交易市场

未来1-3年内，八大高耗能行业或将全部被纳入全国碳交易市场。全国碳市场成立首年只有发电行业参与，但是参考地方试点和欧盟经验，预计未来1-3年，钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、电力和航空等8大高耗能行业都将被纳入。预计配额分配方法都将以基准线法为主，即按照单位产量分配，能耗效率而非总产量或将成为关键因素。不同行业之间的配额可以相互交易，形成全国统一的碳市场。