武昌区通过全国气候投融资试点评审，武汉加速打造全国碳金融中心

近日，武汉市出台建设全国碳金融中心行动方案（以下简称《方案》），提出到2025年末建成支撑碳市场和碳金融高质量发展的全国碳排放权注册、登记、结算中心，辐射长江经济带的生态资源权益交易中心，立足中部、辐射全国的碳金融生态圈，碳市场的核心节点、结算枢纽及碳定价中心。

去年5月，全国碳排放权注册登记结算机构落户武汉，自此湖北拥有了国家级的“中碳登”功能平台。过去一年，武汉正借助“中碳登”吸引信息流、技术流、人才流、资金流快速聚集，突破性发展碳金融产业。打造全国碳金融中心，成为武汉建设区域金融中心的重要突破口。

“中碳登汇聚的海量数据带来要素聚集效应。” 中南财经政法大学碳交易与碳金融研究中心主任庄子罐接受21世纪经济报道记者采访时表示，武汉具备先发优势和良好的基础条件，湖北在践行“双碳”战略上始终走在全国前列，大力推进碳金融和绿色金融，是湖北武汉在绿色金融发展领域的主线。
 

过去一年，湖北在碳金融发展方面动作频频。

今年1月，湖北宏泰集团有限公司（简称“湖北宏泰集团”）挂牌成立，是以综合金融服务、要素市场建设、政策金融保障、资本运营为主业的省属唯一金融服务类国有企业。值得注意的是，全国碳排放权注册登记系统成为湖北宏泰集团的核心业务。

湖北宏泰集团提出了立足“三大平台”、打造“三大金融圈层”的发展战略，三大平台指中碳登（中国碳排放权注册登记结算有限责任公司）、武清所（正在组建中的武汉碳清算所）和碳交中心（湖北碳排放权交易中心）。“三大金融圈层”即主导碳金融创新、引领气候投融资、不断丰富绿色金融产品。

业内人士向21世纪经济报道记者表示，此次湖北省属国资国企改革，将涉碳平台和要素平台等机构集群整体纳入湖北宏泰集团这一省级金控平台体系，就是将金控平台的资本力量与碳市场资源要素相结合，拓展培育立足湖北、面向全国的低碳产业集群，建设具有湖北特色的“双碳生态圈”。

《方案》也提出，完善碳市场交易机制，深化碳市场平台建设。支持全国碳排放权注册登记结算机构整合各类碳减排量权益登记功能，对投融资项目碳减排量、绿色电力减排量集中备案、确权和登记，开展工业碳排放和产品碳足迹核算与登记，逐步形成国家排放因子数据库。加快组建武汉碳清算所，争取获得国际碳交易资金清算资质。探索发布全国碳市场指数和低碳产业指数。

“碳市场和碳金融是绿色金融体系中不可或缺的组成部分，推动金融市场和碳市场的联动发展至关重要。” 庄子罐表示，《方案》的发布，进一步为武汉碳市场和碳金融发展提供了支持和保障。《方案》明确提出推动金融机构参与碳交易市场，参与碳衍生品等相关业务，这对于有效提升碳金融市场活跃度具有重要意义。

同时，为了夯实碳交易基础保障，《方案》提出，制定地方性绿色企业、绿色项目评价指南，为市场主体“标绿”“识绿”，建立全市碳减排企业（项目）库。庄子罐表示，“标绿”“识绿”为金融机构投放资金时提供了依据，打通绿色产融之间的桥梁，提高了绿色产融衔接的效率。
 

日前，生态环境部应对气候变化司处长丁辉透露，气候投融资试点已于2022年5月底基本完成评审工作，首批气候投融资试点名单即将于近期公布。

21世纪经济报道记者了解到，目前全国第一批申报试点的有30个城市和国家级新区，以武汉市武昌作为主体的气候投融资试点已通过国家生态环境部评审。此次《方案》中提出，武汉将支持武昌区国家气候投融资试点建设，引导促进更多资金流向碳达峰碳中和、气候金融、转型金融领域。

庄子罐表示，武昌区开展国家气候投融资试点具有很大优势。首先是中碳登、武清所和碳交中心均在武昌，形成了国家级市场的基础设施支持。其次，武昌区金融资源丰富，已汇聚大量金融服务业总部。此外，武汉人才资源丰富，现已聚集了一批专业人才，可以为气候投融资工作开展提供重要保障。

数据显示，去年武昌区金融业增加值达436亿元，占全区GDP总量比重超过四分之一。目前武昌区共有区域总部型及法人金融机构360余家，数量位居武汉市各区之首。

今年6月初，武昌区发布了《关于突破性发展碳金融产业建设全国碳金融集聚区的实施意见(试行)》，力争2023年前建成碳金融产业链基本完备的碳金融产业体系，到 2025 年建成具有重要影响力和较高开放度的全国碳金融集聚区，形成具有活力的碳金融产业经济。

此次《方案》中也明确提出，支持以武昌区为核心承载区打造碳金融集聚区，出台碳金融专项支持政策，大力培育发展碳金融市场机构。发挥中碳登大厦产业聚集功能，建设低碳楼宇和低碳产业园，吸引和培育碳金融产业链中介服务机构、低碳行业龙头企业、研发机构等入驻。搭建国内外碳金融合作平台，积极参与国际绿色金融、碳金融标准研究制定。

庄子罐认为，武昌区刚通过国家评审的气候投融资试点，可以因地制宜探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式和管理制度，形成可复制可推广的成功经验，为促进湖北绿色低碳发展提供有力支撑。