解读海南森林“碳汇”潜在价值？

8月17日下午，六届省委第四次中心组(扩大)学习报告会在省政协会堂举行。国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云作了题为“应对气候变化与绿色增长”的辅导报告。

　　省委书记、省人大常委会主任罗保铭参加会议。省领导肖若海、马勇霞、李秀领、孙新阳等参加会议。省委常委、宣传部长许俊主持。努力把海南打造成四季花开的绿色家园

　　省第六次党代会提出，“要持之以恒、一以贯之地走以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。”罗保铭多次提出，要全省动员，全民参与，大张旗鼓地实施“绿化宝岛”行动，“在全球环境超载、空气质量恶化的今天，海南全民植树造林、绿化美化，既提高生态质量、改善人居环境，为建设中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园打下重要基础，又增加森林碳汇，为明天上项目预留环境空间，将来谁拥有排碳权谁就拥有发展权，我们森林碳汇越多发展的主动权就越大。”

　　本次省委中心组(扩大)学习报告会以绿色增长为主题，旨在进一步提高各级领导干部“推进绿化宝岛大行动，永葆海南青山绿水”的能力和本领，促进省第六次党代会提出的“科学发展、绿色崛起”的战略部署得到全面落实，努力把海南打造成为空气清新、四季花开的绿色家园，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

　　李怒云介绍了国际行动与森林碳汇最前沿的理论成果和实践成果。她围绕“林业纳入应对气候变化国内外进程、国际行动与碳汇林业、增加森林碳汇促进绿色发展、国际碳市场、林业碳汇交易研究与实践、中国绿色碳汇、绿色宝岛与碳减排”等方面，讲解了绿色增长的内涵，并结合国际旅游岛建设实际提出了具有前瞻性、可操作性的政策建议。

　　海南森林碳汇潜在价值起码有几千亿元

　　李怒云表示，气候变化是全球面临的重大危机和严峻挑战，事关人类生存和经济社会全面协调可持续发展，已成为世界各国共同关注的热点和焦点。林业是减缓和适应气候变化的有效途径和重要手段，在应对气候变化中的特殊地位得到了国际社会的充分肯定。森林是陆地最大的储碳库和最经济的吸碳器。据政府间气候变化专门委员会估算，全球陆地生态系统中储存了约2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨碳储存在森林生态系统中。

　　李怒云说：“发展低碳经济，促进绿色增长，要打好林业碳汇这张牌。海南在林业碳汇方面有着极大的优势，森林碳汇潜在价值起码有几千亿元。”

　　李怒云建议，海南的森林覆盖率位居全国前列，有很多森林碳汇价值，潜力还没有挖出来，要尽快摸清林业碳汇的家底，为储备生态服务。同时，要建立海南碳汇基金会，动员企业和个人购买碳汇、参加碳中和，这方面海南是最有条件的。她说，企业和个人可以通过捐资造林的方式 “购买碳汇”，碳汇林可以用捐资企业和个人命名，展示企业的社会责任。当地农户通过造林获得了就业机会并增加了收入，起到了工业反哺农业、城市反哺农村的作用。如果有更多的企业加入绿色碳汇基金会的行列，就能加快植树造林步伐，增汇减排，将对落实应对气候变化国家战略具有重要的意义。

　　目前已募集5亿多元 营造120多万亩碳汇林

　　科学研究表明，林木每生长1立方米，平均约吸收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气。实施造林和森林经营管理等林业碳汇项目增加森林碳汇量，是世界公认的经济而有效地缓解大气中二氧化碳上升过快的办法。在未来数年，增加林业碳汇将成为落实碳强度下降指标的重要内容之一。以前这个陌生的概念，随着公众认识的提高正逐渐受到热捧。

　　怎样才能增加碳汇?李怒云说，林业部门将通过植树造林，扩大森林面积，增加碳汇;通过提高现有森林质量，增加碳汇;通过加强森林保护，减少森林碳排放;通过发展林木生物质能源替代化石资源，减少碳排放;通过增加木材使用、延长使用寿命，增加木质林产品碳储量。

　　李怒云说，目前，清洁发展机制下的造林再造林碳汇项目是《京都议定书》框架下发达国家和发展中国家之间在林业领域内的唯一合作机制。根据规定，发达国家通过向发展中国家提供资金和技术，从发展中国家购买“可核证的减排放量”以履行《京都议定书》规定的义务，同时，帮助发展中国家实现可持续发展。

　　2006年11月，“中国广西珠江流域再造林项目”获得了联合国清洁发展机制执行理事会批准，成为全球第一个获得注册的“京都规则”的林业碳汇项目。2010年7月，我国首家以应对气候变化、积累碳汇为主要目的的公募性基金会——中国绿色碳汇基金会(下称“碳汇基金会”)成立。作为该基金会的创始人，李怒云认为，碳汇基金会为企业和公众搭建了一个通过林业措施“储存碳信用额、旅行社会责任、提高农民收入、改善生态环境”四位一体的公益平台。目前，碳汇基金会已募集到5亿多元(去年募集了近1亿元)，营造了120多万亩碳汇林。

　　关注生态建设的企业和个人越来越多

　　不过，在李怒云看来，由于我国目前没有全国性的强制碳减排举措，真正的碳市场还有待时日。中国真正意义上的碳市场正在筹建之中。6月22日，国家发改委出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对我国开展碳交易作出了相关规定，并明确了6种温室气体可进入交易，也为林业碳汇进入碳市场提供了机会。

　　此外，碳税也正在研究之中。企业如果已经提前获得了合格的林业碳汇信用指标，就应该给其减免碳税。这样的做法，将鼓励更多企业参与通过林业措施获取碳信用的营造林活动。

　　李怒云说，这些年接触了许多企业。由于一些企业对温室气体减排和林业碳汇的认识不到位，我们要说服他们捐资造林、自愿减排也不是很容易的事。但是，随着应对气候变化日益成为国内外热点问题，关注林业碳汇特别是关注生态建设的企业和个人越来越多了。只是可能还有许多企业不了解林业措施在应对气候变化中的重要作用和多重效益。