曹玉昆 ：打好森林碳汇这张牌

“发展低碳经济,促进绿色增长,要打好森林碳汇这张牌”东北林业大学经济管理学院院长曹玉昆说，气候变暖是人类面临的重要的生态环境问题，而大量排放二氧化碳等温室气体形成的温室效应则是气候变暖的根源。增强对气候变化的减缓能力是人类应对气候变化的基本手段之一，其主要做法是减少温室气体排放和增加温室气体吸收。

   曹玉昆说，减少温室气体排放源主要是通过减少能耗、提高能效、使用清洁能源等来实现；而增加温室气体吸收汇，主要是通过森林等植物的光合作用吸收二氧化碳，把大气中的二氧化碳固定到植物体和土壤中。

   这就要求增加我省森林碳汇量。“林业政策、林区经济和自然状况对森林碳汇均有显著影响，且自然状况对森林碳汇影响最大，其次是林业政策，林区经济对森林碳汇影响成效较小。”曹玉昆提出增加黑龙江森林碳汇量的建议，应合理地扩大区域内有林地面积，并提高森林蓄积量，进一步实施积极的林业保护、建设政策，逐年摆脱林区对林业的依赖，实施多元化发展战略。

  从自然科学角度来看，增加森林碳汇可从增加有林地面积和增加森林单位蓄积入手。各林业局尽量将不适合农田生产的土地划拨为林地，并进行植树造林；保护现有林地，尽量避免林地转为农田等非林地现象的发生。同时，在现有林的基础上，通过抚育管理、补植、改造等经营措施来增加森林的蓄积量，提高森林的碳汇功能。

  林区经济与森林碳汇量呈正相关关系，即林区经济越发达，人们生活水平越高，森林碳汇量也越高。因此，林区首先应改变传统思维，跳出传统思维，寻求改革突破。在传统意识中，森工集团的产业应该以森林资源的开发和利用为主。因此长期以来，森工集团都紧紧围绕森林经营、林木加工、食品医药、生态旅游等产业谋求发展。曹玉昆认为，应该在林区资源范畴上做文章。林区资源范围广，不仅仅包括森林资源，还包括矿产资源（包括矿泉水、铁矿石等）、林区建筑（房地产等），以此扩大改革视野，寻求改革新突破。

  曹玉昆认为，应在黑龙江省立即建立林业碳汇交易平台。即积极构建黑龙江森林碳汇交易市场，同时积极争取国家批准伊春市为区域林业碳汇交易试点城市。

  人才是构建林业碳汇交易平台的保障。曹玉昆建议：抓紧制定碳汇交易人才的引入和培育机制。黑龙江省应逐步建立和完善林业碳汇交易相关人才的开发、培训、考核和使用制度，建立相对完善和有竞争力的人才引入和培育机制，在相关高校如东北林业大学等，设立碳汇交易专业，开设碳汇交易类相关课程，培养专门的专业技术人才；派遣相关工作人员出国深造学习，学成归国后致力于黑龙江省的林业碳汇事业；加大与国内相关机构的交流与合作，使工作人员了解国内林业碳汇发展的基本情况；对黑龙江省林业碳汇相关项目的研究给予政策倾斜，以培育黑龙江省林业碳汇专家；引进熟悉林业碳汇领域的优秀人才。

  “逐步制定、规范并出台有吸引力的林业碳汇需求机制。”曹玉昆说，首先组织专家进行企业购买林业碳汇影响因素的专题研究，从理论和实践两个角度对影响企业购买林业碳汇指标的影响因素进行深入剖析和解读；其次，出台企业购买黑龙江省林业碳汇指标的相关优惠政策，如给予价格优惠、帮助进行企业宣传等；三是购买的碳汇指标应与产品的销售形成一定的关联机制，使得企业购买的林业碳汇指标既有提升企业产品形象的作用，也有一定的市场时效性；四是企业用于购买碳汇的资金可以免交企业所得税，并对购买林业碳汇的企业和个人，政府对其颁发相关凭证并给予宣传表彰；五是重点鼓励高耗能、高排碳企业捐资造林，如矿山、交通、物流、木材加工企业等。