碳税比碳市场是否更适合中国的节能减排？

据了解到，这二者不矛盾，很多人把它对立起来，认为搞碳税就不搞碳市场，搞碳市场就不搞碳税，甚至还有人片面理解为，碳市场是发改委主导，碳税是财政部主导，把部门利益凌驾于国家利益之上，这都是不对的。实际上石油有石油消费税，照样有石油市场，也有石油期货交易所。

我们做碳市场是因为有不同的碳指标需求和不同减排成本，比如说，你减排一吨碳的成本是10块钱，我的成本是100块钱，我们之间有90块钱的差价，减排成本高，且有碳指标需求的人向减排成本低的人，且有富裕碳指标的人购买碳指标；而如果征收50块钱的碳税，那么你的成本是60元，我的成本是150元，我们仍旧有同一个差别，不妨碍两家进行碳交易。税本质上是调节不同资源分配关系，包括不同利益主体的关系，通过征税，促使大家往排放少的行业去转，从这个意义上来说，碳税和碳市场的意义是一样的。

为什么先发展碳市场，虽然它的作用还有待观察，但和其他利益不冲突。而碳税则意味着要增加一个税种，尽管目前国家财政和税务部门表示我国税负总体水平不高，但企业和老百姓并不这样认为。增加一个税种，则意味着要取消或者降低几个税种的税率，保证总体的税收水平不变。更为重要的是，征了税拿来干什么，怎么花？总体看来，我们政府的钱不是太少，而是太多了。（完）