探索解析中国碳金融发展的现实困境

中国目前既是化石能源的最大消耗国和温室气体的最大排放国，也是全球气候变化的最大受害者。长期形成的能源消耗对外依存度不断提高，国家经济安全受到严重威胁，既增加了经济发展的资源和环境压力，也增加了经济发展的不稳定性。随着中国工业化、城镇化水平的不断提高，以化石能源为主的能源消费结构短期内难以改观，能源供需矛盾恶化和环境压力加剧必然导致经济发展的不可持续。显然，中国面对能源安全和气候变化带来的挑战，要同时实现经济的可持续发展和能源消耗降低是相当困难的，但调整能源消耗结构，降低化石能源消耗的依赖度是可能的。可能的选择只能是探索展低碳经济，如果不下定决心加快向低碳经济转型，在未来可能会面临更大的成本压力。然而，在向低碳经济转型中面临着现有的低碳技术落后、低碳法制建设滞后、社会低碳意识缺乏、低碳交易和碳金融市场发育不足等现实与潜在的困难，难以支撑中国很快进入低碳社会。

其次，发达国家围绕碳减排权，目前已经形成了碳交易货币，以及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易和碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系。据了解到，全球碳交易权的计价结算与货币的绑定机制使发达国家拥有强大的定价能力。欧元已经成为碳现货和碳衍生品交易市场的主要计价结算货币，日本也正在试图使日元成为碳交易计价结算的第三货币。尽管中国拥有巨大的碳排放资源，特别是CDM(清洁发展机制)市场潜力巨大(中国的CDM潜力大约占到世界总量的1/2)，未来至少有1/3来自购买中国的减排指标，中国一直是低碳产业链上最有潜力的供给方，却不是国际碳交易与金融市场的定价方，目前仍然是把减排的碳额度粗放地卖掉。这种状况只能给一些国际中介机构倒买倒卖创造机会，将来我国减排不动或者更费力了，可能还得花高价再向排放量较小的国家买回排放权。

据了解到，目前，由于中国还没有成熟的碳交易市场，没有技术标准，没有核证机构，碳排放交易主要是自愿减排。显然，我国的低碳交易市场才刚发芽，还说不上碳金融市场和全方位的碳金融服务体系，金融机构既对节能减排技术的企业缺乏足够的金融支持，也缺乏熟悉低碳经济涉及的碳交易与碳金融市场运作技能的人才，更缺乏相关法律制度的支撑，甚至各地出现为完成减排任务不是积极探索调整在全球化产业链中形成的严重化石能源依赖的中国制造低端产业结构，而是频频采用拉闸限电等倒退办法。（完）