碳排放权交易体系的覆盖范围分析

所谓覆盖范围,是指将哪些排放源纳入到排放权交易体系中,以及交易所涉及的温室气体类型。确定体系覆盖范围,需要考虑所纳入排放源排放量的大小、排放量在全社会总排放中所占比例、相关行业减排潜力、减排成本的差异性、监管难度及成本、数据的可获得性与可靠性等多个方面。据了解到，覆盖行业和排放源越多,体系的减排潜力越大,减排成本的差异性也越明显,越容易降低体系的整体减排成本;但监管的难度也越大,对数据的要求也更高。

对于绝大多数排放权交易体系,其覆盖范围主要包括数据统计基础较好的、减排潜力较大的大型排放源。比如,EUETS 目前覆盖的范围为能源、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、纸浆造纸等行业中的大型排放源。

从覆盖的温室气体类型来看,排放权交易体系可以仅覆盖CO2 一种温室气体,也可以覆盖包括CO2 、CH4、N2 O、HFCs、PFCs和SF6 等在内的多种温室气体;这需要根据当地主要排放源的排放特征来确定。（完）