天津印发生态环境保护“十四五”规划 减污降碳协同增效 促进全面绿色转型

近日，《天津市生态环境保护“十四五”规划》印发实施，明确“十四五”时期，生态文明建设将取得新成效，美丽天津建设取得新进展。

《规划》提出我市生态环境保护主要目标，即绿色发展格局基本形成，生态环境质量持续改善。国土空间开发保护格局得到优化，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生产生活方式绿色转型成效显著，污染排放强度、碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。主要污染物排放总量持续减少，大气环境质量显著改善，基本消除重污染天气；水环境质量持续提升，全域黑臭水体基本消除，全部消除城镇劣V类水体；近岸海域水质巩固改善；城乡人居环境更加绿色宜居。“871”重大生态建设工程取得重大进展，生态安全屏障更加牢固。

重点战略方向：降碳

推动煤电、钢铁、化工、石化、建材等行业有序达峰

根据《规划》，“十四五”时期，我市坚持以降碳为重点战略方向，把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，建立减污降碳协同推进机制，加快推动产业、能源、交通运输等重点领域结构调整，积极引导形成简约适度、绿色低碳的生活方式。统筹绿色低碳循环发展和生态环境质量改善，推动煤电、钢铁、化工、石化、建材等行业有序达峰。结合主体功能区定位、资源环境承载能力、碳达峰碳中和要求，完善“三线一单”生态环境分区管控体系。支持有条件的区、工业园区、企业建设减污降碳协同增效试点，打造一批国家级绿色低碳高水平示范园区、污染物和碳“双近零”排放标杆企业。推动“双城”间绿色生态屏障区率先实现碳达峰，努力打造碳中和示范区。

实施绿色制造工程

大幅提升天然气、绿电、非化石能源等清洁低碳能源供应量

实施绿色制造工程，推动工业企业资源能源投入、生产过程、产品设计、物流运输、污染治理等全流程绿色化改造。在保障能源安全的前提下，逐步削减煤炭消费总量，确保完成国家下达的控煤减煤目标任务。基本淘汰30万千瓦及以上热电联产电厂30公里范围内全部燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组。大幅提升天然气、绿电、非化石能源等清洁低碳能源供应量。

建设绿色港口

加快打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口，优化港口布局

加快建设绿色港口，推进绿色低碳运输，加快打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。提升南疆港区散货运输能力，新建远航南货场2条装车线，新增矿石铁路疏运能力1000万吨/年。优化港口布局，不断提升北疆集装箱及滚装汽车货类吞吐量占比。大宗货物年货运量150万吨以上的工业企业、新建物流园区要配套建设铁路专用线，150万吨以下的工业企业、新建物流园区要采取共建共用铁路专用线或新能源车辆集疏运方式。

淘汰高排放车辆

2025年年底前，基本淘汰国三及以下排放标准汽车

加快淘汰高排放车辆，2024年年底前，全市基本停止使用国三及以下排放标准清扫车、洒水车、垃圾运输车、邮政车。2025年年底前，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。停止使用并逐步淘汰采用稀薄燃烧技术的老旧燃气公交车。大力推进新能源或清洁能源汽车使用，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。推动氢燃料电池汽车示范应用，到2025年，新能源机械占比达到50%左右。

城乡建设低碳转型

杜绝“大拆大建”，发展被动式超低能耗、近零能耗建筑

加快推动城乡建设低碳转型，建立完善以绿色低碳为导向的城乡规划管理机制，杜绝“大拆大建”。加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范，发展被动式超低能耗、近零能耗建筑，通过建筑布局、立体绿化、建筑材料使用等被动式节能措施，降低建筑能源需求。持续推动既有建筑、老旧供热管网节能改造，加快公共建筑能效提升改造。农村地区因地制宜推进热泵、燃气、生物质、地热等高效清洁供暖方式。

文章来源：天津日报