重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目及核证自愿减排量申报指南

重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目及
核证自愿减排量申报指南 
 
2026年8月

 
目  录
 1 适用范围 1
2 引用文件 1
3 一般要求 1
4 格式要求 2
5 流程 2
附件 资料清单 3
                                                               

1 适用范围
本指南用于指导重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目（以下简称项目）、重庆市“碳惠通”项目核证自愿减排量（CQCER，以下简称减排量）申报等相关工作。
2 引用文件 
本指南引用了以下文件或文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》
《重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排管理办法（试行）》（渝环法规〔2024〕7号）
3 一般要求
项目业主（企事业单位、社会团体、其他社会组织等）应依据《重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排管理办法（试行）》（渝环规〔2024〕7号，以下简称《管理办法》）及已公布的重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排方法学（以下简称方法学）开发与实施项目。
项目投运时间及减排量产生时间应符合《管理办法》及方法学的时限规定。按照《管理办法》相关规定，项目不重复参与其他温室气体减排交易机制，不与绿色电力交易、绿色电力证书交易等其他环境权益属性项目同时受益，不存在项目重复认定或者减排量重复计算的情形。
项目及减排量可委托具有国家认证认可监督管理委员会批准的温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质的技术服务机构，或市生态环境局依据《管理办法》认可的其他审定与核查机构，对申请资料进行审定或核查。
4 格式要求 
资料编写内容和格式可参考本指南附件。
5 流程
（1）提交路径
项目资料通过“碳惠通”温室气体自愿减排管理系统（以下简称管理系统）递交，减排量资料在项目完成登记后提交（详见资料清单）。
（2）资料核准
重庆市应对气候变化发展中心（以下简称市气候发展中心）依职责对资料进行完整性审核并公示。
（3）论证与登记
资料经公示无异议或对异议公开答复后，由市气候发展中心按《管理办法》组织专家评审，资料修改完善后提交并由市气候发展中心出具技术评估意见。市生态环境局依据《管理办法》及技术评估意见，对符合要求的项目或减排量出具登记函。市气候发展中心根据登记函在管理系统完成登记。
 
 
 
附件 
资料清单
项目资料：包括重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目登记申请表（示例1）、项目概况（示例2）、重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目设计文件（示例3、示例4）、项目审定报告、项目投入运行时间证明文件、主体资格证明材料等。
减排量资料：包括重庆市“碳惠通”项目核证自愿减排量（CQCER）登记申请表（示例5）、项目登记函、减排量核算报告（示例6）、减排量核查报告等。

示例1 重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目登记申请表
1. 项目申请方基本信息1.1 申请方单位名称：                                                    
注册地址：                                                     
统一社会信用代码：                                                              法人代表：                                                    
身份证号码：                                                  1.2 联系人
 联系人：                                                     
联系地址：                                                          
E-mail：                                                      
电话：                 传真：                                   2. 项目基本信息2.1 项目名称 2.2 项目进展状况拟建（）；在建（）；投产运行（）2.3 减排类型工程类（）；生态碳汇类（）；碳普惠类（）2.4 项目所在地 2.5 项目投运时间      年     月    日2.6 项目方法学方法学名称及编号：                               2.7 温室气体减排量减排温室气体种类: CO2（ ）；其它（ ）:         
预计的年减排量:         tCO2e2.8 收益分配 2.9 第三方咨询机构
（如有）机构名称：                                                   
联系人：                                                   
E-mail：                                                      
电话：                  传真：                               2.10 审定与核查机构
 机构名称：                                                   
联系人：                                                   
E-mail：                                                      
电话：                  传真：                               3. 申请人申明本单位承诺该项目未参与其他温室气体减排交易机制，不与绿色电力交易、绿色电力证书交易等其他环境权益属性项目同时受益，不存在项目重复认定或者减排量重复计算等情形。本单位申请表中所填写内容及相关申请材料属实，若有虚报假报，本单位将承担由此引起的法律责任。
 
 
 
                                             法人代表：（签字）        
申请单位：（盖章）
               申请日期：   年    月    日 
 
 
 
 
 
 
 

示例2 项目概况
 
主要包括项目名称、地理位置、采取的技术和措施、所采用的方法学、项目计入期、额外性论证、预计减排量、促进可持续发展的作用等。 

示例3 重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目
（工程类、碳普惠类）设计文件
 
项目活动名称 项目设计文件完成日期 项目业主 所选择的方法学 计入期起止时间 预计的温室气体年均减排量tCO2e1 项目活动描述
1.1项目活动的目的和概述
1.2项目活动位置
1.3采用的技术和措施
1.4项目及减排量唯一性声明
2 采用的基准线情景和监测方法学
2.1采用的方法学
2.2采用方法学的适用性
2.3项目边界及排放源
表1 项目边界内排放源以及主要的温室气体种类
排放源温室气体种类是否包含说明理由/解释基准线排放源1CO2  CH4  N2O  …  ……  …  …  …  项目活动排放源1CO2  CH4  N2O  …  ……  …  …  …  2.4基准线情景的识别和描述
2.5额外性论证
2.6减排量核算
2.6.1计算方法说明
2.6.2项目设计阶段确定的参数和数据
按下表填写说明罗列在项目设计阶段已确定并在计入期内固定不变的参数（每项参数请复制本表格）。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据单位 数据来源 数值 数值的合理性 数据用途 备注 表2 项目设计阶段预估的项目减排量
年  份基准线排放
（tCO2e）项目排放
（tCO2e）泄漏
（tCO2e）减排量
（tCO2e）XXXX年XX月XX日-
XXXX年XX月XX日    XXXX年XX月XX日-
XXXX年XX月XX日    XXXX年XX月XX日-
XXXX年XX月XX日    ……（到计入期结束）    合计    计入期年数 计入期内年均值    2.7监测计划
2.7.1项目实施阶段需监测的参数和数据
描述方法学及所引用文件要求监测的参数，按照填写说明将每个参数填入下表（每项参数请复制本表格）。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据来源 数据单位 数值 监测程序与方法 监测和记录频率 质量保证与质量控制程序 数据用途 备注 2.7.2数据抽样方案
2.7.3监测计划的其它内容
3 项目活动的开始日期、寿命期限和计入期
4 环境影响和可持续发展分析
5 其他相关证明材料（参考附录）
 
附录：1.项目方法学和相关规定要求提供的合法性证明材料，如可行性研究报告及项目批复（核准、备案）文件、环境影响评价文件及其批复（备案）文件、项目投运时间证明文件、项目所有权证明文件以及其他相关支持性材料。
2.预先估算减排量计算表以及其它补充信息（Excel格式提供）
3.监测计划及其相关参数的调整情况等补充信息（适用时）

示例4 重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排项目（生态碳汇类）
设计文件
 
项目活动名称 项目设计文件完成日期 项目业主 所选择的方法学 计入期起止时间 预计的温室气体年均减排量tCO2e1 项目活动描述
1.1项目活动的目的与概述
1.2项目边界
1.3土地权属
1.4土地合格性
1.5环境条件
1.6采用的技术和措施
1.7降低非持久性风险拟采取的措施
1.8项目及减排量唯一性声明
2 采用的基准线情景和监测方法学
2.1采用的方法学
2.2采用方法学的适用性
2.3项目边界、碳库及排放源 
表1 项目边界内碳库
 碳库是否包含理由或解释基准线碳库1：地上生物量  碳库2：  ……  项目活动碳库1：地上生物量  碳库2：  ……  表2 项目边界内排放源以及主要的温室气体种类
排放源温室气体种类是否包含说明理由/解释基准线排放源1CO2  CH4  N2O  …  ……  …  …  项目活动排放源1CO2  CH4  N2O  …  ……  …  …  2.4碳层划分
2.5基准线情景识别
2.6额外性论证
2.7减排量核算
2.7.1计算方法的说明
2.7.2项目设计阶段确定的参数和数据
按下表填写说明罗列在项目设计阶段已确定并在计入期内固定不变的参数（每项参数请复制本表格）。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据单位 数据来源 数值 数值的合理性 数据用途 备注 2.7.3项目设计阶段减排量估算
2.7.4项目设计阶段估算减排量汇总
表3 项目设计阶段预估的项目减排量
年份基准线清除量（tCO2e）项目清除量（tCO2e）泄漏排放
（tCO2e）项目减排量
（tCO2e）XXXX年XX月XX日    XXXX年XX月XX日    XXXX年XX月XX日    ……（到计入期结束）    合计    计入期年数 计入期内年均值    2.8监测计划
2.8.1项目实施阶段需监测的参数和数据
描述方法学及所引用文件要求监测的参数，按照填写说明将每个参数填入下表（每项参数请复制本表格）。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据来源 数据单位 数值 监测程序与方法 监测和记录频率 质量保证与质量控制程序 数据用途 备注     2.8.2抽样设计和分层
2.8.3监测计划的其他内容
3 项目活动的开始日期、寿命期限和计入期
4 环境影响和可持续发展分析
5 其他相关证明材料（参考附录）
 
附录：1.项目方法学和相关规定要求提供的合法性证明材料，如造林作业设计文件、土地和林木权属文件、投运日期证明材料以及其他相关支持性材料等。
       2.项目地块/小班信息表
       3.预先估算减排量计算表及其他补充信息（Excel 格式提供）
     4.监测计划及其相关参数的调整情况等补充信息（适用时）

示例5  重庆市“碳惠通”项目核证自愿减排量（CQCER）
登记申请表
 
1. 项目申请方基本信息1.1 基本信息单位名称：                                                    
注册地址；                                                     
统一社会信用代码：                                           
法人代表：                                                    
身份证号码：                                                  1.2 项目联系人
 项目联系人：                                                     
联系地址：                                                          
E-mail：                                                      
电话：                 传真：                                   2. 减排量基本信息2.1 名称及编号项目名称：                                                                                                 
登记编号：                                                                                                     2.2 项目登记时间      年     月    日2.3 本次登记减排量的起止日期      年     月    日 到       年     月    日2.4 本次登记的减排量         tCO2e2.5 第三方咨询机构
（如有）机构名称：                                                   
联系人：                                                   
E-mail：                                                      
电话：                  传真：                               2.6 审定与核查机构机构名称：                                                   
联系人：                                                   
E-mail：                                                      
电话：            手机：               传真：                               3. 申请人申明申请表中所填写内容及相关申请材料
属实。若有虚报假报，本单位将承担由此引起的法律责任。
                                              
 
                        法人代表：（签字）        
                                   申请单位：（盖章）
                                     申请日期：   年    月    日
  
 
 
 

示例6 减排量核算报告
 
项目名称 项目登记编号 方法学及版本号 减排量核算报告的版本号 减排量核算报告的完成日期 核算期的顺序号 本核算期覆盖日期 申请项目登记的项目业主 项目设计文件中预先估算的本核算期内的减排量tCO2e本核算期内产生的减排量tCO2e1 项目描述
1.1项目的目的和概述
1.2.项目活动的位置
1.3.所采用的方法学
1.4.项目活动计入期
2 项目实施
2.1项目实施情况描述
2.2监测计划及其相关参数的调整情况
3 监测系统的描述
4 参数的确定
4.1项目设计阶段确定的参数
按照项目设计文件中的信息，对每个参数都复制此表格。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据单位 数据来源 数值 数值的合理性 数据用途 备注 4.2项目实施阶段需监测的参数
按照项目设计文件中的信息，对每个参数都复制此表格。
数据/参数名称 应用的公式编号 数据描述 数据来源 数据单位 数值 监测程序与方法 监测和记录频率 质量保证与质量控制程序 数据用途 备注 4.3抽样方案的实施
5 减排量的核算
5.1基准线排放量（清除量）的核算
5.2项目排放量（清除量）的核算
5.3泄漏的核算（对生态碳汇类考虑应对非持久性风险而扣除减的减排量核算）
5.4减排量核算汇总
本核算期
 基准线排放量（清除量）
（tCO2e）项目排放量 （清除量）（tCO2e）泄漏 （tCO2e）因应对非持久性风险而扣减的减排量（tCO2e）减排量
（tCO2e）XX年XX月XX日～XX年XX 月XX日     5.5实际减排量与登记的项目设计文件中预先估算值的比较
项目登记的项目设计文件中的预先估算值本核算期内项目实际减排量   5.6对实际减排量与登记的项目设计文件中预先估算值的差别的说明
6 其他相关证明材料（参考附录）
 
附录：1.本核算期内减排量计算表及其他信息（提供Excel格式）
2.其他说明或补充信息（适用时）