支持农业低碳化发展 促进乡村振兴战略实施

日前，全国政协委员、湖北省政协副主席、民革湖北省委会主委王红玲在接受记者采访时表示，我国农业碳减排和碳交易潜力和辐射带动效应巨大，近几年，湖北省就农业碳减排、农业碳交易产品等做了大量前期探索，湖北在农业碳减排领域，无论是理论研究还是低碳农业技术方法体系、农业碳交易都走在了全国前列。

王红玲介绍，联合国粮农组织等国际机构认为，世界约有1/5的温室气体来自农业，包括林业、渔业和畜牧生产。通过减少温室气体排放，延缓气候变暖和减少极端灾害天气发生，有利于粮食稳产和保障全球粮食安全。大幅度、成片区推广气候智慧型农业技术和低碳生态环保技术，例如作物轮作、稻虾(鱼/鸭)共作、生物沼气、生物有机肥、畜禽养殖优化技术等，有利于减少农药化肥的投入，进而整体减少农业面源污染，整体推进我国无公害、绿色、有机农业发展，有利于保障农产品质量安全。以气候智慧型农业技术为基础，建立和发展农业碳减排和碳交易市场，用市场的手段推动我国现代农业发展，整体提高农业生产效率和生产力水平，将是国家农业发展方式的重大创新。

王红玲分析，我国农业碳减排和碳交易刚刚起步，还存在很多不足。一是认识不足，目前纳入碳排放交易的行业主要是工业行业，各方面对农业关注较少。二是目前监测、核查技术引进和研发不足。三是对农业碳减排项目开发与交易机制设计不足，对农业碳减排和碳交易所带来的辐射效应、联动机制、增收机制研究较少。四是对农业碳减排和碳交易支持政策不足，在财政补贴、金融信贷、环境治理等方面政策设计很少。

王红玲建议，一是在摸清全国农业碳排放总量家底基础上，及时出台全国农业碳减排与乡村振兴中长期发展规划和实施指导意见，并在国家级层面成立领导小组和联席办事机构。二是大力支持对农业碳减排方法学开发和农业源温室气体监测、测量技术及仪器的研发，支持开展农业碳减排和碳交易所带来的辐射带动机制等方面的研究。三是大力支持各类企业、创新各种方式，联合农户开展农业自愿减排项目的开发和交易，在土地流转、财政补贴、金融信贷、政府购买服务、碳抵消交易机制设计等方面提供“一揽子”的政策支持。四是支持在(湖北)全国碳排放权注册登记系统旗下组建全国农业碳排放交易中心，推动全国农业碳产品交易，助推乡村振兴发展。