聚焦“双碳”目标 引领绿色发展

将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，全面推行绿色低碳循环经济发展，是基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。省第十二次党代表大会明确提出，深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色，有序实施碳达峰山西行动。聚焦2030年前实现碳达峰目标，科学合理设定指标，推进减污降碳协同增效，促进产业生态化和生态产业化同步提速。坚持把提高能效作为降低能耗的主攻方向，着力降低单位产出能源资源消耗和碳排放。

太原市主动抢抓绝佳机遇，坚定走好奋进步伐，以实绩实效践行“四个走在前列”要求，市委第十二次党代表大会明确提出牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，一体推进治山、治水、治气、治城，再造“山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏”的锦绣美景。以“双碳”目标引领绿色发展，扎实推进能源革命综合改革试点，统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。

实现碳达峰、碳中和，是全方位推动高质量发展的必经之路。山西省深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，把“碳达峰、碳中和”作为重要牵引举措，扎实开展能源革命综合改革试点，推动节能降碳，产业结构、能源结构持续优化。“十三五”期间，全省单位GDP能耗累计下降15.3%；持续深化煤炭行业供给侧结构性改革，累计化解煤炭过剩产能15685万吨；光伏、风电等清洁能源和新能源的加快发展，风电装机年均增长24.16%、光伏装机年均增长63.21%。

太原市全力当好全方位推动高质量发展排头兵，在转型发展率先蹚出一条新路上坚定走在前列。“十三五”期间，单位GDP能耗累计下降17.56%，超额完成能耗双控目标任务，能源消费效益取得了显著成效。在节能降耗的同时，发展的质量稳步提升。全市服务业增加值占GDP的比重稳定在60%以上，生产性服务业经济总量占GDP比重约超过25%，数字经济核心产业经济总量占GDP比重约超过7%，服务业提质增效取得成效。制造业占规模以上工业增加值的比重稳定在70%以上，战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重超过22%，工业强市战略成效明显。紧扣市场主体倍增计划，2020、2021两年新入统的“四上单位”超过3500户。在技术领域，腾笼换鸟、置换产能、淘汰落后、减排降碳成效明显。先后关停搬迁太原煤气化焦化厂、太原化学工业集团、国电太原第一热电厂等高耗能企业，新投产清徐循环经济化工园、嘉节燃气电厂、华能东山电厂等高标准低排放企业，太钢煤气燃气联合循环发电、高炉煤气余压发电、干熄焦发电等节能减碳、余能回收项目实现了余热余压的回收利用。

实现碳达峰、碳中和，需要我们锚定目标，创新驱动，探路领跑，打赢六场攻坚战。

一是加快低碳化升级改造，打赢坚决遏制“两高”项目攻坚战。对“两高”在建拟建项目进行全面排查，对不符合环保、安全、能耗、质量等法律法规和技术标准的项目坚决停建。鼓励和引导存量“两高”在产业方面进行升级改造，不断提高产品附加值。支持企业加快超低排放、能源梯级综合利用、工业余压余热高效利用、原料燃料替代等绿色低碳节能技术改造，降低能源消耗强度。

二是着力调整能源结构，打赢清洁低碳发展攻坚战。进一步加大能源结构调整，新旧能源转换力度，把传统能源作为基础能源，深入推进煤炭开采利用方式变革。创新可再生能源发展模式，以太原斧柯抽水蓄能电站、晋飙新能源古交正沟风电、丰源独立蓄能电站等绿色能源产业集群建设为契机，建立风、光、电、热、气多元协同的清洁能源基地，在构建清洁低碳安全高效的能源体系上迈出坚实步伐。

三是积极开展技术创新，打赢科技研发攻坚战。加大科技研发力度，财政支持力度，带动产业升级，搭建产学研用平台，鼓励和支持企业加大科技投入和关键技术研发，集中力量解决制约产品优势提升的工艺技术、关键设备等卡脖子问题，大力支持开展绿色低碳关键技术创新和推广应用。

四是积极发展绿色金融，打赢金融服务“双碳”攻坚战。积极争取政策性金融机构的长期稳定融资支持。引导地方金融机构有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。支持符合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营，扩大绿色债券规模。以全国碳排放权交易市场、用能权交易市场建设为契机，统筹推进地方电力、碳排放权、用能权市场化交易机制建设。

五是高标准建设太忻一体化经济区，打赢区域示范攻坚战。太忻经济一体化发展是省委着眼打造全方位推动高质量发展增长极、优化区域协调发展新布局的重大决策。以太忻经济一体化发展为契机，与山西转型综改示范区统筹联动，辐射带动全省同心协力，大力发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业，提高非化石能源比例，减少二氧化碳排放，建立“双碳目标”试验区。

六是先行先试探索研究碳排放统计核算，打赢摸清底数攻坚战。聚焦“双控”“双碳”等绿色发展统计改革，充分发挥省会城市信息优势、产业优势、创新优势、人才优势，探索推进碳排放统计核算前期研究，积极探索构建统计核算工作机制，明确碳排放统计核算体系建设和部门数据提供职责，为实现“双碳”目标提供坚实统计保障。(作者为太原市统计局党组书记、局长卫建业)

文章来源：山西日报