建设长江经济带绿色发展示范区

报告说

建设长江经济带绿色发展示范区：坚持生态优先、绿色发展，推动主要污染物排放总量持续减少，水、大气、土壤等环境质量持续提升，绿色产业体系加快建设，生态文明制度体系更加完善，绿色发展水平走在全省前列。

荆州日报社荆州市社会科学联合会联合主办

我们做

市生态环境局党组书记、局长刘兵：

擦亮发展底色筑牢长江生态屏障

“建设长江经济带绿色发展示范区，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的有力抓手，体现了荆州坚持生态优先、绿色发展的决心。”市生态环境局党组书记、局长刘兵表示，市生态环境局将当好参谋助手，坚守责任底线捍卫生态红线，全面做好长江生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，擦亮发展底色，筑牢长江生态屏障。

聚焦一个“统”字，在改善环境质量上强职能。刘兵认为，要充分发挥污染防治攻坚、中省环保督察意见整改、生态文明体制改革等专项职能作用，统筹推进各类生态环境问题整改、生态环境治理和修复、生态文明体制改革，谋划争取中省生态环境治理重点项目资金，杜绝高耗能高排放项目，从严从实截污治污，着力减少污染物排放总量，力争“十四五”末荆州天更蓝、水更清、土更净。

围绕一个“优”字，在优化营商环境上增效能。刘兵说，将认真落实市委“四个一批”发展要求，持续实施环评审批和监督执法“两个正面清单”，做强监管做优服务，为绿色项目落地做好协调服务和环境要素保障，厚植荆州发展优势。

突出一个“减”字，在企业转型升级上添动能。刘兵认为，全市经济社会发展全面绿色转型，必须落实碳达峰、碳中和政策，积极推动企业减污降碳、协同增效，实现生态环境质量改善由量变到质变，为建设长江经济带绿色发展示范区擦亮底色。

(记者荆文静)

市水利和湖泊局党组书记、局长郭奉义：

以最严水资源管理制度守护一江碧水

“全市水利系统将咬定青山不放松，突出水主题，发挥水优势，做好水文章，把智慧和力量凝聚到建设长江经济带绿色发展示范区上来。”市水利和湖泊局党组书记、局长郭奉义表示。

郭奉义说，要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实长江大保护责任机制，充分发挥河湖长制在长江大保护中的重要作用，进一步完善长江岸线管理员制度，细化工作措施，打好碧水保卫战主题行动，着力推进河湖长制走深、做实、见效，确保“一江清水东流”，让九百里荆江流光溢彩，擦亮荆州生态名片。

强化长江经济带绿色发展工程基础。郭奉义表示，将全面实施“水利补短板、强功能”三年行动，加强“江河湖库”系统整治和水生态环境修复工程建设；紧密对接，推动洪湖分蓄洪区东分块安全建设工程、灌区现代化升级等重大项目开工建设，提升河道堤防、蓄滞洪区等水利工程建设管理水平，守护江河安澜；抓实抓细四湖流域、荆南四河水环境综合治理，积极开展水土流失综合治理，建设人水和谐美丽荆州。

郭奉义还表示，将不断强化绿色发展监管执法，确保河道采砂秩序持续长期向好；落实最严格水资源管理制度，实施国家节水行动，科学高效利用水资源；进一步强化行政执法，依法划定河道、湖泊管理范围，守住河湖生态底线，护航荆州建设长江经济带绿色发展示范区。

(记者裴蜀华通讯员杨威)

市住房和城乡建设局党组书记、局长汤光华：

在绿色发展中探索城乡人居环境建设新路

“坚持走以生态优先、绿色发展为导向的城乡人居环境建设新路，全力推动绿色发展水平走在全省前列。”市住房和城乡建设局党组书记、局长汤光华表示，市住建局将全力以赴，不遗余力推进长江经济带绿色发展示范区建设。

汤光华说，市住建局将持续推进城乡黑臭水体治理，以提高水体自净能力为主要内容，加快中心城区水系连通工程建设。同时深入推进县域黑臭水体治理，统筹农村小微水体治理，将河湖长制全面延伸到村级，逐步构建城市生态补水通道，力争规划区内所有河流水环境质量大幅改善，建成区范围内无黑臭水体。

“围绕长江大保护发展策略，坚持以生态环境保护为重点，继续实施城市排水防涝和生态修复治理工程。”汤光华介绍，将推动实施学堂洲雨水泵站扩建、沙北片区沙北水系建设等项目，全面提升城市排涝能力、消除城市易涝点；逐渐完善城乡污水收集系统，为实现荆江两岸碧水清波、凸显水乡园林特色再展住建作为。

绿色发展响应时代之需。汤光华说，该局还将围绕装配式建筑和建筑新材料运用等方面，以创造优良人居环境为中心目标，践行绿色发展理念，推动住建领域产业绿色发展转型升级，深入贯彻海绵城市建设理念，加快推进绿色城市建设，实现生产、生活、生态相互协调、相互融合。

(记者郭江峰)

市公安局治安支队支队长严玥：

金色盾牌守卫水中“软黄金”

九曲回肠的荆江流域蕴藏着素有水中“软黄金”之称的砂石资源，受黄砂暴利诱惑驱使，不法分子将黑手伸向“母亲河”。

“身在‘主战场’，就要当好‘主力军’！”荆州市公安局治安支队支队长严玥说，将以创新“情指勤舆”一体化机制为牵引，以严打非法采砂违法犯罪为重点，以水域治安防控体系建设为支撑，夯实长江生态保护根基。

严玥表示，荆州公安将严格落实长江岸线分段分割包保责任，建立县市区局局长、派出所长、管段民警“三级负责制”，紧盯采、驳、运、销“四个环节”，围绕船、砂、人、案、资金“五要素”，开展滚动式排查、菜单式检查，集中会商研判，深入挖掘线索，为专项行动和案件侦办注入“源头活水”。

同时，围绕“深挖根治”，严厉打击非法盗采、运输销售活动，围绕重大跨省非法采砂案件侦办“打现行、摧团伙、斩链条、挖幕后”，强化涉案资产查扣、追缴，全力推动在侦案件快诉快审快判，坚决打掉“保护伞”、端掉“黑后台”、阻断“利益链”、撕破“关系网”。

“全流域排查、全链条打击、全时效立制，对涉江犯罪案件‘零容忍’。”严玥说，荆州公安还将不断丰富“长江生态保卫战”联席会议和“六护行动”内涵，与相关职能部门探索建立线索联查、执法联合、治理联管的常态联动治理监管新机制，积极探索打击长江流域非法采砂的“荆州模式”，确保一江清水浩荡东流。

(记者张明金)

市长江流域重点水域全面禁捕领导小组办公室副主任曹世学：

打好长江“十年禁捕”攻坚战持久战

“荆州拥有长江径流里程483公里，占全省近一半，占长江中下游近四分之一，荆州禁捕成效如何，事关长江生态，事关长江绿色发展。”市长江流域重点水域全面禁捕领导小组办公室副主任曹世学说，荆州建设长江经济带绿色发展示范区，既是荆州的政治担当，也是推动长江绿色发展的必然选择。

高站位推动，高标准管理，打好十年禁捕攻坚战。曹世学介绍，去年是长江禁捕的攻坚年，我市不折不扣完成了渔民上岸、船网证补贴发放、渔民转产安置等工作。今年，全市在退捕渔民补贴发放、非法捕捞打击、市场监督管理、禁捕宣传等方面持续发力，新增发放退捕渔民船网证补贴资金8492万元、总量达到32138万元；发放退捕渔民三年过渡期生活补助资金19505万元；查办非法捕捞案件296起，比上年减少242起、减幅44.98%。

“十年禁捕，非一日之功，不能一禁了之，需要久久为功，用心、用力、用行打好持久战。”曹世学表示，全市将在渔政执法能力建设、打击非法捕捞力度和压实地方主体责任三方面再加力，推动荆州打击非法捕捞工作再上新台阶。全市要进一步加大长江“天网工程”建设推进力度，实现“人防+技防”，提升渔政执法智能化管理水平；进一步完善渔业渔政、公安、市场监管联合执法机制，持续加大县际、市际、跨省联合打击力度，确保打击无缝衔接；严格落实禁捕江(湖)段长制，进一步压实县乡村三级主体责任，确保每一个禁捕段面有人员管护、有人员巡查。

专家谈

让绿色成为荆州发展的鲜明底色

市社科联原党组书记、主席贺洪文

市第六次党代会响亮提出“以‘五区五中心’为支撑引领，坚决扛牢建设区域性中心城市历史使命”。“五区”是建设区域性中心城市的坚实根基，其中，“建设长江经济带绿色发展示范区”，更是彰显了政治担当、体现了大局意识、呼应了发展要求。

推动长江经济带发展是党中央的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略，要求以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，以生态优先、绿色发展为引领，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。“建设长江经济带绿色发展示范区”，为推动长江经济带发展作出荆州贡献，既是荆州的政治责任，也彰显了荆州的政治担当。

长江经济带发展是关乎中华民族伟大复兴、永续发展的伟大事业，也是长江流域11个省市区共同的使命，既关乎长远、又涉及广域。多域共进，才能共襄全局，谋好一域，就是贡献全局。荆州拥有长江径流里程483公里，以其长江流域独有的地貌(山区至平原过渡)、特殊的区位(中游之中)，承东接西、承上启下，“建设长江经济带绿色发展示范区”，也是大局意识的充分体现。

新发展理念，是高质量发展的理论支撑和思想引领。党中央要求，贯彻新发展理念要更加完整、准确、全面，要更加坚定不移。只有包括“绿色发展成为普遍形态”的新发展理念成为我们的思想自觉、行动自觉，才能推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

发展不够是荆州最大的实际，也是荆州最大的问题，加快发展、高质量发展是荆州内生的迫切要求。要贯彻新发展理念、树牢绿色发展意识，清醒认识不以生态、绿色为先导的发展已不能称其为发展。要瞄准国家碳达峰、碳中和目标，顺应人民群众对美好生活向往，加速减少污染排放，持续改善环境质量。要建设和完善绿色产业体系。紧跟科技进步、加强科技创新，不断提升制造业、服务业的科技含量；立足区位、创造优势，让“荆江湿地群”成为荆州独有的环境特色、亮丽名片；把清洁能源、节能环保、生态环境、基础设施绿色升级等产业发展摆在更重要位置，加快建设、加速演进。要加强生态文明针对性地方立法和生态文明制度的强力实施，强化绿色发展的法律制度保障。

思想破冰，才能发展突围。走在前列，才能成为示范。锚定“建设长江经济带绿色发展示范区”目标，积极投身建设实践，荆州发展的绿色底色就会更加鲜明、绚烂。

市民盼

环保志愿者陈志虎：环境好了生活才会更好，生态好了产业才会兴旺。希望荆州在建设长江经济带绿色发展示范区过程中，让天更蓝、水清更、地更绿，让更多罕见濒危候鸟以及中华鲟、麋鹿、江豚等濒危动物繁衍生息，打造荆江岸畔独特的生态风景线。

社区居民蔡琦雯：我在沙市生活了30多年，童年临江而居，常望江兴叹，中间“隔”着很多砂石码头和化工厂，与现在的观感截然不同。现在河滩变为公园、泥泞小路变为绿色长廊，一步一景中，尽览母亲河的壮阔，畅享慢生活的闲适。希望更多人能够参与到长江大保护工作中，尊重自然、顺应自然、保护自然，让“绿色”成为长江经济带发展的主色调。

社区居民苏名尧：保护长江生态环境是每一个荆州人的责任。这些年来，荆州加大整治力度，搬迁堤内人口，实施棚户区改造，植树复绿，荆江大堤上的变化日新月异，我们居住的环境越来越美，希望大家共同保护长江，让母亲河永葆生机与活力。

(记者荆文静张明金裴蜀华)

文章来源：荆州日报