内蒙古明确“十四五”应对气候变化“路线图”“时间表”

本报讯内蒙古自治区日前召开新闻发布会，就《内蒙古自治区“十四五”应对气候变化规划》(以下简称《规划》)进行政策解读。

《规划》共分七章34节，详细明确了指导思想、基本原则、保障措施等。细化量化指标，确定9项约束性指标、3项预期性指标共12项具体指标。坚持“减缓与适应”并重，明确“十四五”时期控制温室气体排放、适应气候变化等15项重点任务。《规划》提出，到2025年，内蒙古自治区初步形成与生态文明建设相适应、与高质量发展相协调、与生态环境保护相融合、与节能减排相协同、与碳达峰碳中和相统筹的应对气候变化工作新格局。重点行业、重点领域、重点区域碳排放率先达峰，低碳试点示范引领作用显著增强，适应气候变化能力进一步提升，气候变化治理体系和治理能力有效完善。

《规划》突出把碳达峰碳中和目标愿景贯彻于《规划》全过程“一条主线”，实施以二氧化碳排放强度控制为主、与二氧化碳排放总量控制相结合的碳排放管理制度，严格控制能源、工业、住建、交通等重点领域二氧化碳排放，推动生产生活方式绿色低碳转型，推进二氧化碳排放“削峰降速”，有效支撑碳达峰行动。统筹短期和中长期的关系，控制甲烷等非二氧化碳温室气体排放，巩固提升生态系统碳汇，为碳中和奠定坚实基础。

《规划》明确要严把源头和入口，形成有效的碳排放控制阀门。立足自治区作为国家重要能源和战略资源基地的发展定位，针对自治区产业结构重型化、能源结构高碳化的突出特点，坚持节约优先，严格实施能源消费总量和强度“双控”制度，“十四五”单位GDP能耗强度下降15.5%、能源消费总量控制在2000万吨标准煤以内，从能源供给侧严控能源消费碳排放。实施新能源发展倍增工程，控制煤炭消费，到2025年，新能源发电装机占比超过45%，煤炭消费比重降至75%以下，优化化石能源消费，控制高碳化石能源碳排放。严格产业准入，坚决遏制“两高”项目盲目发展，对不符合国家和自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能和能耗置换、污染物排放总量控制和区域削减等要求的项目坚决停批、停建。

《规划》强化减污降碳协同控制，扎实做好减污降碳协同增效。坚持以协同增效为着力点，把降碳作为源头治理的“牛鼻子”，强化温室气体减排与污染防治协同推进，建立健全减污降碳协同增效工作机制，推进应对气候变化与生态环境保护统筹融合。

李俊伟

文章来源：中国环境报