环保工程及服务行业周报：十四五工业绿色发展规划明确降碳＆资源利用目标 温室气体排放核算方法完善

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十四五工业绿色发展规划出台，明确工业降碳提升资源利用水平目标。

《规划》在高效化、创新化与市场化的原则下提出5 大可量化目标：1)碳排放强度下降，单位工业增加值二氧化碳排放降低18%；2)污染物排放强度下降，重点行业主要污染物排放强度降低10%；3)能源效率提升，规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%；4)资源利用水平提高，大宗工业固废综合利用率达到57%，主要再生资源回收利用量达到4.8 亿吨。

单位工业增加值用水量降低16%；5)绿色制造体系完善，绿色环保产业产值达到11 万亿元。

《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》修订，温室气体排放核算方法进一步完善。全国电网平均排放因子0.6101 t CO2/MWh 调整为最新的 0.5839 t CO2/MWh。文件明确适用于使用燃煤、燃油、燃气等化石燃料以及掺烧化石燃料的纯凝发电机组和热电联产机组等发电设施；新增了核算边界示意图，明确设施核算边界；完善核算细节提升可操作性，确保公平统一。

对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER 短期看涨。复盘欧盟碳市场，总量控制和MSR 机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展与欧盟相似，已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模、覆盖行业提升空间大，碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，总量收紧驱动碳价长期上行，碳市场释放CCER 需求，此前全国CCER 备案减排量总计约5000 多万吨，历时4 年我们预计基本履约，审批政策有望重启，我们预期近期CCER 供应稀缺价格向上。

碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1)能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源(垃圾焚烧等)替代需求。2)节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3)循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4)环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5)碳交易：鼓励可再生能源(垃圾焚烧/生物质利用等)、甲烷利用(污水处理/沼气利用)、林业碳汇等CCER 项目发展。

中美合作框架及双碳行动部署下，关注清洁能源、循环经济、甲烷减排。

1)深化清洁能源：【光伏治理】光伏景气度向上，制程污染治理设备需求释放：建议关注仕净科技；【环卫电动化】环卫新能源助力碳达峰，宇通份额提升&盈利领先验证优势：建议关注宇通重工；【垃圾焚烧】垃圾焚烧龙头强者恒强，现金流&盈利改善迎价值重估，重点推荐光大环境；优秀整合能力助力份额扩张，大固废综合产业园降本增效扩张可期：重点推荐：瀚蓝环境；建议关注伟明环保、绿色动力、三峰环境。2)循环经济发展：【危废资源化】资源化优质ToB 赛道，复制雨虹优势再造资源化龙头，重点推荐高能环境；【电池再生】动力电池再生迎长周期高景气，汽车后市场龙头积极布局大步入场，重点推荐天奇股份；【再生塑料】再生塑料稀缺龙头，全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海，重点推荐英科再生；建议关注海螺系水泥窑协同处置固危废龙头海螺创业；3)增加甲烷减碳目标：【甲烷利用】垃圾填埋气主要由甲烷组成，公司为填埋气发电龙头份额20%，碳减排利润弹性大，重点推荐百川畅银；有机废弃物产沼利用先锋，重点推荐维尔利。【水务重估】高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐洪城环境；全国性供水龙头，直饮水再造中国水务，建议关注中国水务。

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风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期。

文章来源：东吴证券