“氢”装上阵 跑出绿色动力“加速度”

身披与众不同的洁白“外衣”，往返于海淀西郊与中关村大街的384路试运行公交车是近年来北京街头一道别样的移动风景线。车辆以氢燃料为动能，仅需加注氢气10分钟即可运行超过400公里，行驶过程中唯一的排放物是水蒸气，几乎没有噪音，被公交爱好者亲切地称为“氢鹰”。“氢鹰”不仅为市民带来舒适的出行体验，更成为北京实现产业升级和护航首都蓝天白云的“先锋”。

氢燃料电池汽车在北京的“起步上路”历经了十余年的探索与培育。而国家层面规划布局的问世，将为氢燃料电池汽车的“加速奔跑”提供强大引擎，拓展广阔舞台。日前，经财政部等国家五部门联合批准，由北京市牵头的京津冀氢燃料电池汽车示范城市群成为国家首批示范城市群。示范期内，中央财政将采取以奖代补方式，对城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。

随着碳达峰、碳中和战略目标逐步落地，我国燃料电池汽车产业发展迎来窗口期。据了解，北京市将持续优化财政支持政策体系，吸引更多社会资本，推动氢能与燃料电池汽车产业链全面“强身健体”。

在示范期内，京津冀氢燃料电池汽车示范城市群支持燃料电池汽车产业发展的投入预计约460亿元资金，其中各地方政府投入约50亿元；此外，拟建立6支产业基金，预计规模约250亿元，为燃料电池汽车初期商业化推广以及技术研发、产业升级提供持续稳定的资金保障。

政策体系不断优化拓展，优质企业加速抢滩布局，配套基础设施规模化推进……走访北京市有关政府部门、燃料电池汽车产业链核心企业与科技示范园区，记者发现，一场关于氢能绿色动力变革的“赛跑”正在京华大地争分夺秒展开，为推进产业、能源、交通结构转型升级开启了全新的“加速度”。

站稳产业协同发展基础“起跑线”

毗邻大兴国际机场、京东“亚洲一号”物流园、京南物流基地等重要交通枢纽，大兴国际氢能示范区紧随北京市燃料电池汽车产业发展步伐蓬勃兴起，正围绕打造氢能全产业链加足马力“筑巢引凤”。

东方氢能是从事燃料电池技术研发与供应的央企子公司，今年，公司与亿华通、海珀尔等50余家国内外企业共同落户大兴国际氢能示范区。对于未来发展，公司总经理黄果信心十足：“示范区整合政府、企业、科研院所等各方优势资源，提供了稳定发展的空间，相信对于公司加快产品优化迭代、实现规模化应用，以及推动整个产业链的‘强链补链’都是较大利好。”

随着越来越多的品牌入驻示范区，如何保障企业研发生产过程中的用能需求？从示范区内全球规模最大的加氢站上可以找到答案。

走进示范区看到，一座白身蓝顶的加氢站伫立其间，与天高云淡的景色交相辉映。该站日加氢量达4.8吨，可同时为16台燃料电池汽车提供加注服务，日服务能力可达600辆。“预计今年三季度，连通加氢站管道的涉氢测试平台将建设完成，届时该站不仅能够服务外来车辆，还将为园区内企业提供稳定的氢能来源，有效降低企业研发成本的投入。”示范区运营方负责人赵媛向记者介绍。

大兴国际氢能示范区是燃料电池汽车产业发展广阔前景的缩影。无论是优质企业的纷至沓来，还是加氢设施的突破创新，都离不开产业基础的“固本培元”。

记者了解到，近年来，北京市围绕“车用在哪、氢从哪来、技术如何突破、产业如何持续发展”四大关键问题，依托高精尖技术资源与人才资本优势，积极开展氢能与燃料电池汽车全产业链研发创新，诸多企业在产业链不同环节上的“趟路试水”已现成效，为即将开幕的冬奥会蓄势赋能。

――整车开发领域，北汽福田作为头部企业，开发产品涵盖客运、物流、环卫等商用车全系列车型。截至目前，企业已累计交付车辆超过500台，运行里程超过2000万公里。新一代福田欧辉燃料电池客车将为冬奥会提供赛区核心区的通勤接驳客运服务。

――核心零部件生产领域，以亿华通为代表，其所开发60kW、80kW等不同功率的发动机在客车、物流车等领域实现拓展应用与批量商业化。今年企业发布的120kW自主氢燃料电池发动机零部件国产化率高达100%，将在冬奥会场景下开展运行及示范。

――氢能保障领域，以燕山石化为例，自今年1月实现氢气量产以来，截至8月中旬已累计向市场供应燃料电池氢气超57吨。其氢气新能源保供装置每小时可生产2000标准立方米的氢气，将为冬奥会燃料电池汽车提供能源保障。

作为尚处于起步阶段的新兴产业，发展燃料电池汽车不能依靠各个城市“单兵作战”，而是需要区域集群城市各展所长“抱团取暖”。据悉，京津冀氢燃料电池汽车示范城市群由北京、天津、河北、山东等地的12个城市(区)组成，结合各城市区位条件、资源禀赋与优势特点，将形成“一核、两链、四区”的产业发展格局。

“一核”，指发挥北京市作为全国科技创新中心的核心引领作用，重点打造具有国际影响力的燃料电池汽车科技创新中心、关键零部件制造中心、整车研发制造中心和高端应用示范推广中心；“两链”，即依托北京市房山区、山东省滨州市及淄博市、天津市、河北省保定市在制氢、核心零部件产业化、整车研发制造等方面优势，打造燃料电池汽车氢能供应链与产业发展链；“四区”，即结合北京冬奥会清洁能源车辆运输、天津市滨海新区港口物流运输、保定市支持雄安新区建设渣土运输、唐山市钢铁焦化企业与港区矿山矿石钢材运输需求，分别打造四大燃料电池汽车场景特色示范区。

近年来，京津冀地区大气污染防治形势依然严峻，燃料电池汽车示范城市群的获批，为京津冀协同推进“双碳”目标实现创造了良好机遇。下一步，有关部门将统筹设计示范城市群支持氢能与燃料电池汽车产业的政策体系与创新机制，加强以京津冀跨区域物流和长途客车为重点的应用场景潜力释放，并逐步建立健全燃料电池汽车安全监管与应急联动机制，促进燃料电池汽车在京津冀示范城市群乃至全国范围的推广应用。

打造财政政策支持体系“加速器”

燕山石化是我国建厂最早、规模最大的石油炼化联合企业之一，近年来，在加快开展氢能布局、推进产业转型升级的过程中，得到了政府“真金白银”的有力支持。

公司首席专家李军良告诉记者，2020年，北京市政府安排科研经费支持企业利用已有的炼化产能，以绿色清洁的PSA变压吸附技术提取氢气，建设年产能1560吨的氢气纯化产线。该项目于去年3月投运试生产，产出氢气纯度达到99.976%，有效解决了工业副产制氢杂质含量较高的难题。

根据《北京市氢能产业发展实施方案(2021―2025年)》，北京计划到2025年推广燃料电池汽车争取突破1万辆，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上，减少碳排放200万吨。实现上述目标，意味着更多企业将入局氢能与燃料电池汽车产业，其发展需要相关政策的有力支持。

记者了解到，自去年以来，北京市、区两级有关部门紧抓国家开展燃料电池汽车示范应用契机，加快进行财政政策支持体系的研究建立与优化升级。

――市级层面，以燃料电池汽车推广应用为抓手，北京市财政局会同市科委、市城市管理委等部门，初步建立起了推进氢能产业发展的财政支持政策体系，覆盖关键技术科技研发、加氢站建设和运营、车辆购置补贴等环节。

其中，科技研发方面，对燃料电池汽车及车用氢能制、储、运、加全产业链关键技术攻关创新给予支持；加氢站建设和运营方面，给予规模以上加氢站建设一次性定额补贴以及加氢站每千克氢气运营补贴；车辆购置补贴方面，正在研究北京市燃料电池汽车推广应用财政补助政策，确定市级补助标准，重点鼓励引导燃料电池汽车在城建物流、长途运输、远郊客运等场景的应用和批量示范。

――区级层面，作为京津冀燃料电池汽车示范城市群牵头申报单位，2020年12月，大兴区人民政府制定《大兴区促进氢能产业发展暂行办法》，按照项目落地、科研和投资、应用场景建设三大类别，出台十条财政支持措施，力争打造产业聚集“高地”与投资兴业“热土”。

“随着示范城市群获得批复，大兴区支持氢能产业发展的‘2.0版’政策预计于今年10月出台，拟针对降低购车企业的运营成本出台相关措施，加大对企业科技研发的支持力度，让企业落地示范区‘自带流量’，将大兴氢能‘IP’一步一步地打造出去。”大兴区经信局党组书记、局长高振华向记者透露。

中央与地方层面的规划部署“靴子落地”，一系列产业发展利好政策“密集问世”，让众多企业看到了曙光。记者了解到，目前北汽福田、亿华通两家公司正在深度整合各方资源，加速对产业链上下游的拓展布局，为推动燃料电池汽车的大规模商业化应用奠定基础。

找准降本增效实现路径“发力点”

从财政部等国家五部门开展示范城市群培育，到包括北京市在内的多地发布方案或规划明确产业发展“路线图”，今年以来，中央与地方各级政府氢能与燃料电池汽车支持政策集中“首秀”。对于这片产业“蓝海”，政府将着眼哪些重点领域先行推动，备受市场关注。

北汽福田业务副总裁秦志东在接受记者采访时表示，一直以来，燃料电池汽车由于产业规模小、研发投入大，车辆购置成本约为燃油车的3―5倍，燃料电池发动机、储氢系统等核心零部件生产成本更是居高不下；500公斤日加能力的加氢站建设成本至少在1000万元左右(不含土地成本)，远高于加油站(平均500万元左右)和充电站(平均100万元左右)，造成因建设成本过高导致的“车在等站”现象，这些因素使得燃料电池汽车实现规模化商用面临较大阻碍。随着示范城市群建设的推进，产业规模扩大、关键零部件突破、油氢混合站建设加速等利好因素显现，燃料电池汽车总拥有成本将得到快速改善。

北京交通发展研究院规划二所所长杨军认为，在燃料电池整车及关键零部件研发制造和氢能供给方面，仍存在较大的降本空间。推动燃料电池电堆、催化剂以及电解水制氢、低温液态和固态储氢等关键卡脖子技术的攻关，以技术突破推动车辆成本快速下降，依赖于先进自主化技术的“提质增效”。

“加强应用场景落地引领”也是业界对于推动燃料电池汽车产业发展的共同心声。亿华通常务副总经理于民表示，希望有关部门在汽车应用场景方面给予相应支持，促进产业降低成本，并带动相关产品研发生产走向成熟。

对此，杨军建议，示范城市群应针对燃料电池汽车较为适用的大功率长距离重载场景进行重点推广，在典型场景上使车辆规模更为集中，这样有利于推动产业上下游优质企业的快速成长，为下一步商用化规划推广奠定坚实基础。

“燃料电池汽车以能量密度高、爬坡性强、续航里程长和耐低温的性能优势，与中远途中重型运输场景高度匹配。在‘双碳’目标和能源结构转型任务引领下，燃料电池汽车逐步取代交通领域重型柴油车是必然趋势，也可以与纯电动产品形成互补。”杨军告诉记者，未来燃料电池汽车在重载货车领域的推广市场潜力巨大，同时在城市冷链物流、郊区客运等场景也拥有很大的推广空间。

对于北京市进一步推动燃料电池汽车产业高质量发展，杨军建议，应充分利用示范城市群政策优势，实现产业生态的快速构建与成长；并立足于当前数字经济发展背景，着力构建“交通+能源+数字”的综合产业发展模式，持续带来数字化应用场景下的产业衍生潜力。

文章来源：中国财经报