新一轮支持政策加码 绿色金融空间加速拓展

《经济参考报》刊发文章：新一轮支持政策加码 绿色金融空间加速拓展

新华社北京7月19日电 7月20日出版的《经济参考报》将刊发记者向家莹采写的文章《新一轮支持政策加码 绿色金融空间加速拓展》。摘要如下：

作为实现碳达峰、碳中和目标的重要助力，绿色金融发展迎来新一轮支持政策。近期，部委层面对绿色金融支持加码的政策信号密集释放，据了解，金融监管部门正加快完善绿色金融领域制度框架，绿色金融空间有望加速拓展。

近一段时间以来，监管层密集发声支持绿色金融发展。7月6日召开的国务院金融委会议明确强调，发展绿色金融是下一阶段的工作重点之一。6月4日央行行长易纲在2021年Green Swan会议中称，央行正试图评估商业银行的绿色资产和棕色资产，未来或将根据资产的绿色程度考虑风险加权。同月，银保监会工作人员在“聚焦碳达峰碳中和目标 加快发展绿色金融”推进会上强调，将健全规则标准，逐步完善绿色低碳发展和绿色金融领域制度框架。

此外，7月1日起，央行《银行业金融机构绿色金融评价方案》已正式实施，包括绿色信贷、绿色债券等绿色金融业务正式纳入考核业务的覆盖范围，其评价结果将纳入央行金融机构评级等政策和审慎管理工具。

伴随全国碳排放权交易市场上线交易，金融机构也有望更加深入支持碳市场发展，其中碳减排支持工具将成为重要抓手。7月7日召开的国务院常务会议提出，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。7月13日，央行货币政策司司长孙国峰在国新办发布会上透露，央行正有序推进碳减排支持工具设立工作，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

在政策红利持续释放背景下，我国绿色金融快速发展。央行数据显示，截至今年一季度末，全国本外币绿色贷款余额13万亿元，同比增长24.6%，高于同期各项贷款增速12.3个百分点。其中，基础设施绿色升级产业和清洁能源产业贷款余额分别为6.29万亿元和3.4万亿元，同比分别增长25%和17.2%。

地方也加强了2021年绿色领域资金支持力度。例如，浙江省出台了《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》，提出力争2021年浙江全省绿色贷款新增4000亿元以上，绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模同比增长50%以上。央行广州分行依托“粤信融”平台，推动广州开发建成绿色融资对接系统，集企业绿色项目申报、推荐、融资需求发布以及与金融机构融资对接等多项功能为一体。

据德意志银行预测，中国绿色金融市场规模或将在2060年增至100万亿元人民币，发展空间巨大。而伴随全国碳排放权交易市场上线交易，市场参与主体对价格发现、期限转换、风险管理等需求将更加强烈，碳市场的金融属性将进一步得到激活。

国家金融与发展实验室特聘研究员任涛表示，尽管目前金融机构尚不能直接参与碳市场交易，但可以通过提供排污权抵押贷款、碳资产(排放权与配额)质押融资、绿色信贷资产支持证券、与碳排放效应挂钩的传统授信融资、绿色财务顾问等方式来支持碳市场发展。