如何提高碳交易市场活跃度？听听专家怎么说

目前，全国碳排放权交易市场(简称“全国碳市场”)正抓紧筹备，6月底前将启动上线交易。未来全国碳市场面临哪些挑战与机遇？在近日举办的新华能源沙龙上，多位专家对此提出了自己的看法与建议。

北京中创碳投科技有限公司咨询事业部总监孟兵站表示，建立全国碳市场是推动实现我国碳达峰、碳中和目标的有力措施，将促进经济社会向绿色低碳的方向转型，有利于推进生态文明建设。

2011年以来，我国先后在北京、天津、上海、湖北、深圳等地开展了地方碳排放权交易试点工作。2017年底，我国正式启动全国碳排放权交易市场的准备工作。历经三年准备，全国碳市场将在今年6月底前启动上线交易。

之前的地方碳交易试点普遍面临市场不活跃的问题。孟兵站指出，目前地方碳市场试点采用的配额分配方法仍较宽松，这决定着企业的配额缺口，而缺口大小直接影响市场交易的活跃程度。此外，目前碳市场履约企业普遍持有“惜售心态”。

为进一步完善全国碳市场机制，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所能源安全与新能源研究室主任刘强建议从三方面来着手：首先需要具备准确的核算机制；第二，在明确的统计机制上，通过金融创新形成活跃的交易市场；第三，碳价相当于新增了一种环境税，应在其他税收上做适当的减免，让企业的总成本保持基本稳定，经济不受到较大影响。

香港排放权交易所董事局主席邱彪则表示，政府机构应鼓励社会各方，包括能源供给方、最终使用方、涉及受排放约束的企业、减排项目的开发者等都参与全国碳市场交易，从而提高碳市场交易量，促进形成合理的碳交易价格。

生态环境部此前表示，我国将逐步扩大全国碳市场覆盖行业范围，丰富交易品种和方式。市场预计，除了发电行业之外，全国碳市场很可能继续覆盖石化、钢铁、水泥等各个行业。

中国经济信息社经济智库能源研究中心市场运营总监顾青表示，碳市场需要一个价格发现机制，即需要足够多的交易方。在这个过程中，政府的引导、规则的制定是必要的。他建议，对于“十四五”规划中的大型项目，前期应进行碳预算，逐渐加入碳中和内容，在项目设计过程当中，整合规划碳资源。

新华能源沙龙由中国经济信息社和中国社科院数量经济与技术经济研究所联合主办。主办方将会定期组织沙龙活动，邀请著名专家与学者就能源行业的热点问题共同研讨，助力能源行业高质量发展。