碳市场机制发力 多方探索激发全社会降碳内生动力

9月15日，2026年中国碳市场大会分论坛一在武汉东湖国际会议中心举办，围绕“充分发挥碳市场机制作用，激发全社会降碳内生动力”主题展开研讨。

全国碳排放权交易市场启动五年来，法律法规体系不断健全，数据核算与核查、配额分配和交易制度规范日趋完善。下一步将按“成熟一个、纳入一个”原则，加快将石化、化工、民航、造纸等高排放行业纳入覆盖范围，对钢铁、水泥等碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，建立配额总量逐步收紧机制，稳妥推行配额有偿分配并逐步提高比例，相关收入将用于支持企业绿色低碳转型。

针对碳市场与碳排放双控、能源转型等政策协同堵点，与会专家指出，将探索市场覆盖排放与非市场覆盖排放分域管控模式，避免交叉约束。上海明确力争到2030年碳市场覆盖全市70%左右碳排放；湖北“武碳江湖”碳普惠平台注册用户突破250万人，核证减排行为超1亿次，打通公众减排价值闭环。

市场运行机制方面，一级市场有偿分配将为二级市场提供价格锚，市场稳定储备、调节基金等工具将平衡政府调控与市场发现。香港国际碳市场平台实现港元、人民币双币结算，将发挥“超级联系人”作用，助力内地与国际互联互通。

国际合作方面，中国、欧盟、巴西共同发起的“碳排放权交易市场开放联盟”正在推进规则互认、数据溯源等合作。